TBMM'nin bütçe hakkı kullanım durumu:5018 sayılı kanun sonrası bütçe hakkı kullanımında etkinlik düzeyinin ölçümü
The situation in Turki̇sh National Parliament's budget right usage: Measurement of efficiency level in budget right following the no 5018 law implementations
- Tez No: 355792
- Danışmanlar: DOÇ. DR. HAKKI HAKAN YILMAZ
- Tez Türü: Doktora
- Konular: Maliye, Finance
- Anahtar Kelimeler: Bütçe, Bütçe Hakkı, TBMM, Etkinlik Düzeyi, Budgeting, Power of Purse, Turkish National Assembly, Efficieny Level
- Yıl: 2014
- Dil: Türkçe
- Üniversite: Ankara Üniversitesi
- Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
- Ana Bilim Dalı: Maliye Bölümü
- Bilim Dalı: Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
- Sayfa Sayısı: 432
Özet
Temsili demokrasilerde kamusal karar oluşturma sürecinin önemli kurumlarından biri olan bütçe, modern devletin ve parlamenter demokrasinin oluşmasında önemli rol oynayan bütçe hakkına dayalı olarak yürütme organı tarafından hazırlanmakta ve yasama organınca görüşülerek onaylanmaktadır. 1980 sonrası yaşanan ekonomik, siyasal ve sosyal değişimler bütçe kurumunu ve kavramını şekil ve içerik açısından ciddi değişikliklere zorlarken bütçe hakkı da yeni anlam ve işlevler kazanmıştır. Türkiye'de 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile birlikte bütçe kavramı ve bütçe hakkı yeni ve farklı içerik, anlam ve işlevler üstlenmiştir. TBMM'nin bütçe hakkını kullanırken; bütçeyi politika dokümanı, mali plan aracı, faaliyet rehberi, iletişim aracı ve kontrol, denetim ve hesap sorma aracı olarak kullanması gerekmektedir. Söz konusu gereklilik bütçe hakkı kullanımında etkinlik şartlarını oluşturmaktadır. Bu çalışmada 5018 sayılı Kanun sonrası TBMM'nin bütçe hakkı kullanım düzeyindeki etkinliğin ölçülmesi amacıyla öncelikle literatür taramasından yararlanılarak bütçe hakkı kullanımında etkinlik göstergelerinin oluşturulması ve söz konusu göstergelere dayalı olarak TBMM'nin bütçe hakkı kullanım etkinlik düzeyinin ortaya konulması amaçlanmaktadır. Üretilen etkinlik göstergeleri çerçevesinde TBMM tarafından üretilen tutanak ve raporlar üzerinde yapılan incelemeler ile iktidar ve muhalefet dengesi dikkate alınarak 81 milletvekili ile yapılan 53 sorudan oluşan anketten elde edilen sonuçlara göre TBMM'nin bütçe hakkını etkin olarak kullanamadığı görülmektedir.
Özet (Çeviri)
Budgeting is one of the main part and platform of the public decision process in representative democracies and power of purse (budget) has a significant role in modern government and parliamentary democracy's. Budget is prepared by executive body and approved by legislation body with considerations. After the 1980s' economical, political and social changes, budget institution and budget concept with regards to its regular form and content have been forced to change and restructured. At the same time power of purse has gotten new contents and functions consistent with the new budget reforms. New budget reforms including power of purse have carried out new concept, contents and functions through mainly Public Finance Management And Control Law code 5018 in Turkey as consistent with other countries having similar conditions. When Turkish National Assembly (TBMM) runs power of purse (budget), it is necessary to have activity report, political statement documents, plan and programs such as medium term program, medium term fiscal plan, strategic plan, performance program. Those documents and statements hold accountability and transparency in parliamentary control over the government. This process also concerns efficiency and effectiveness in budgetary control. Aims of this study are to make a literature research, determine efficiency criteria in measuring budget power of purse and then implement those criteria on measurement of TBMM's power of purse based on the budget responsibility and management rules mainly written in code 5018 for Turkey. During the implementation of these efficiency criteria through a developed parliament member survey in thesis ruling and opposite parties' balance has been taken into account and 81 parliament members from both side were surveyed via 53 questionnaires under five main topics. According to the study, TBMM has not effectively used the power of purse.
Benzer Tezler
- Türkiye'de Sayıştay'ın mahalli idareler üzerindeki denetimi
Başlık çevirisi yok
İBRAHİM ÖZKARCI
Yüksek Lisans
Türkçe
1994
İşletmeİstanbul ÜniversitesiMaliye ve Mali Yönetim Ana Bilim Dalı
PROF. DR. ÖNCEL TARKAN
- Mali saydamlık ve hesapverebilirlik açısından TBMM'nin kesin hesap denetimi: Türkiye'de parlamento-Sayıştay ilişkisi
In terms of financial transparency and accountability the final account of GNAT: The relationship between parlimant and Court of Accounts in Turkey
MEHMET SELİM BAĞLI
Yüksek Lisans
Türkçe
2010
Kamu YönetimiAnkara ÜniversitesiKamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. HAKKI HAKAN YILMAZ
- Türkiye'de kurala bağlı maliye politikası ve bütçe hakkı temelinde parlamentonun etkinliği
Rule-based fiscal policy and effectiveness of parliament regarding power of purse in turkey
MUSTAFA BİÇER
- The relationship between parliaments and supreme audit institutions within the context of the parliamentary oversight function: A comparative analysis of the United Kingdom, France and Türkiye
Parlamentonun gözetim fonksiyonu bağlamında parlamento ve yüksek denetim kurumları arasındaki ilişkiler: Birleşik Krallık, Fransa ve Türkiye'nin karşılaştırmalı analizi
MEHMET ALİ MEYDANLI
Doktora
İngilizce
2023
Kamu YönetimiAnkara Yıldırım Beyazıt ÜniversitesiSiyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. SÜHA OĞUZ ALBAYRAK
- Birinci ve ikinci dönem Türkiye Büyük Millet Meclisi'nde din eğitimi din hizmetleri ve dini yayın konularında yapılan müzakereler üzerine bir araştırma
Başlık çevirisi yok
MEHMET BULUT
Yüksek Lisans
Türkçe
1991
DinAnkara Üniversitesiİslam Medeniyeti ve Sosyal Bilimler Ana Bilim Dalı
PROF. DR. BEYZA BİLGİN