Policy implementation in a fragmented environment: The case of Altındağ-Ankara
Parçalı bir ortamda politika uygulaması: Ankara-Altındağ örneği
- Tez No: 1003614
- Danışmanlar: PROF. DR. MUSTAFA KEMAL BAYIRBAĞ
- Tez Türü: Doktora
- Konular: Kamu Yönetimi, Public Administration
- Anahtar Kelimeler: Belirtilmemiş.
- Yıl: 2026
- Dil: İngilizce
- Üniversite: Orta Doğu Teknik Üniversitesi
- Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
- Ana Bilim Dalı: Kentsel Politika Planlaması ve Yerel Yönetimler Ana Bilim Dalı (disiplinlerarası)
- Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
- Sayfa Sayısı: Belirtilmemiş.
Özet
Sosyal yardım sunumu, Türkiye'de yoksullukla mücadelede uygulanan en önemli politika araçlarından biridir. Sosyal yardım politikaları çeşitli kamu kurum/kuruluşları ve yerel yönetimler tarafından büyük ölçüde tercih edilmektedir. Sosyal yardım sunumunda dağınık bir yasal çerçevenin olması, çeşitli uygulayıcı aktörlerin bu sürecin içinde yer alması, sosyal yardım çeşitlerinin fazla olması, sahada çok başlı ve parçalı yapıda bir sosyal yardım sunumu çevresine yol açmaktadır. Bu dağınık politika çevresi, özellikle yerelde parçalı politika uygulamasına yol açmaktadır. Sosyal yardım politikaları yukarıdan aşağı uygulanacak şekilde tasarlanmasına rağmen, bu politikalar aslında politika uygulama sürecinde aşağıda yer alan sosyal yardım çalışanlarının katkısıyla şekillenmektedir. Özellikle farklı demografik ve sosyo ekonomik yapıya sahip bölgelerde, yardım sunumunun dağınık yapısı ve alandaki aktörlerin çeşitliliği politika uygulamasını incelemek için iyi örneklerdir. Ankara ilinin en yoksul ilçelerden biri olan Altındağ ilçesi, bu özelliklere sahip olması nedeniyle seçilmiştir. Bu çalışma; Altındağ ilçesine yönelik sosyal yardım sunumunun politika uygulama sürecine odaklanarak, merkezde ve yerelde parçalı yapıdaki sosyal yardım politikasının uygulamasındaki belirsizlikler, aksaklıklar, olumlu ve olumsuz yönlerin açığa çıkarılmasını amaçlamaktadır. Ayrıca sosyal yardım politikasının, sosyal yardım sunumunun önemli aktörleri olan sosyal yardım çalışanlarının uygulamasıyla nasıl aşağıdan yukarı doğru şekil aldığının açıklanması amaçlanmaktadır. Çalışmanın bulguları; sosyal yardım sunumun parçalı ve zorlayıcı bir ortamda gerçekleştirilmesine rağmen, sosyal yardım çalışanlarının katkısı ve takdir yetkisini etkili bir biçimde kullanmasıyla bu sürecin koordineli ve sağlam bir biçimde yürüdüğünü desteklemektedir. Ayrıca çalışmanın bulguları; politika yapım ve politika değerlendirme süreçlerinin, aşağıdan yukarı doğru şekillenen sosyal yardım politikasının en önemli aşaması olan politika uygulama sürecini doğrudan etkilediğini ortaya koymaktadır. Bu çalışmanın literatüre temel katkısı; merkezi politika yapımı ve bunun karşısında ademi merkezileşmiş ve parçalı bir politika uygulama alanı arasında belirgin bir uçurumun olduğu yerde, sosyal yardım politikalarının dağınık ve çok aktörlü bir ortamda nasıl uygulandığını ortaya çıkarmaktır.
Özet (Çeviri)
In Türkiye, social assistance provision is an important policy tool that is used in fighting poverty. Social assistance policies are widely preferred by various public institutions and organizations as well as local governments. The dispersed legal framework for social assistance provision, involvement of various implementing actors in this process and the wide variety of social assistance types have led to a fragmented and multi-headed environment. This dispersed policy environment leds to a fragmented policy implementation especially at local level. Although social assistance policies are made to be implemented from top to bottom, these policies are taken their real shape in the implementation process at the bottom by the contribution of the social assistance workers. Particularly in some districts that have different demographic and socioeconomic structures, the dispersed nature of social assistance provision and the diversity of actors are good examples for examining policy implementation. Altındağ which is one of the poorest districts in Ankara was selected due to these characteristics. The main objective of this study is to focus on the policy implementation process of social assistance provision in Altındağ and to reveal the uncertainties, shortcomings, and positive and negative aspects of the fragmented social assistance implementation both at central and local level. Furthermore, this study attempts to explain how social assistance policy has shaped in a bottom up manner with the implementation of social assistance workers who are important actors in the provision of social assistance. The findings of the study shows that, although the social assistance provision is implemented in a fragmented and challenging environment, the social assistance workers' contribution and effective use of their discretionary power ensure that the process is carried out in a robust and coordinated manner. The key findings of the study also show that policy formulation and policy evaluation processes affect the policy implementation process which is an important stage for the bottom-up social assistance policy shaping. The main contribution of this study is to reveal how the social assistance policies are implemented in a dispersed and multi-actor environment where there is a gap between the centralized policy making and rather decentred and fragmented implementing environment.
Benzer Tezler
- Architecture and circular economy: Developing a building-scale circularity indicator
Mimarlık ve döngüsel ekonomi: Bina ölçeğinde döngüsellik indikatörü geliştirilmesi
BURCU KISMET
Doktora
İngilizce
2025
Mimarlıkİstanbul Teknik ÜniversitesiBilişim Ana Bilim Dalı
PROF. DR. MERYEM BİRGÜL ÇOLAKOĞLU
- Assessing the impacts of urban land use/land cover change on soil ecosystem services
Kentsel arazi kullanımı/arazi örtüsü değişiminin toprak ekosistem servisleri üzerindeki etkilerinin değerlendirilmesi
MELTEM DELİBAŞ
Doktora
İngilizce
2023
Şehircilik ve Bölge Planlamaİstanbul Teknik ÜniversitesiŞehir ve Bölge Planlama Ana Bilim Dalı
PROF. DR. AZİME TEZER
- Telekomünikasyon sektöründe rekabet kolluğu yetkilerinin yarışması
The concurrence of administrative police powers of competition in the telecommunications sector
BARIŞ KARAHAN
Yüksek Lisans
Türkçe
2023
HukukGalatasaray ÜniversitesiKamu Hukuku Ana Bilim Dalı
DR. ÖĞR. ÜYESİ ÖZGE AKSOYLU ÜRGER
- Toplu ulaşım odaklı gelişim (transıt orıented development – TOD) süreçlerinde mekân dizim (space syntax) tabanlı mekânsal analiz yaklaşımı: İstanbul Kirazlı vaka çalışması
Space syntax–based spatial analysis approach in transit-oriented development (TOD) processes: The Istanbul Kirazlı case study
HATİCE DENİZ AKSAKAL
Yüksek Lisans
Türkçe
2025
Şehircilik ve Bölge PlanlamaMimar Sinan Güzel Sanatlar ÜniversitesiŞehircilik Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. MÜGE ÖZKAN ÖZBEK
- Politik bir müzakere süreci olarak kamusal mekanın tasarımı
Design of public space as a political negotiation process
İDİL AKYOL KOÇHAN
Doktora
Türkçe
2024
Şehircilik ve Bölge PlanlamaMimar Sinan Güzel Sanatlar ÜniversitesiŞehir ve Bölge Planlama Ana Bilim Dalı
PROF. DR. EBRU FİRİDİN ÖZGÜR