Türk sosyal güvenlik sistemi reformunda norm ve standart birliği: Yaşlılık sigortası örneği
Unity of norms and standards in the Turkish social security system reform: The old-age insurance case
- Tez No: 908902
- Danışmanlar: PROF. DR. HALİL İBRAHİM SARIOĞLU
- Tez Türü: Doktora
- Konular: Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri, Labour Economics and Industrial Relations
- Anahtar Kelimeler: Belirtilmemiş.
- Yıl: 2024
- Dil: Türkçe
- Üniversite: İstanbul Üniversitesi
- Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
- Ana Bilim Dalı: Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Ana Bilim Dalı
- Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
- Sayfa Sayısı: 470
Özet
Özellikle sosyal sigorta tekniğine dayalı sosyal güvenlik sistemine sahip ülkelerde, kurumsal yapı ve sigortalılara tanınan haklar bakımından önemli farklılaşmalar ortaya çıkabilmektedir. Bu nedenle sigortalılar arasında paralellik kurulması hedefi, çoğu reform hareketinin gündeminde yer almaktadır. Sosyal sigorta modelini takip eden Türk sosyal güvenlik sistemi de, kuruluş aşamasından itibaren mevcut olan çalışma statüsüne göre farklılaşmalar ve çok sayıdaki sosyal sigorta kurumuyla, uç bir görünüm arz etmiştir. 2000'li yıllarda hayata geçirilen reform hareketinin temel hedeflerinden birisi de, sigortalılar arasında norm ve standart birliğini gerçekleştirmektir. Bu amaçla, mevcut üç sosyal sigorta kurumu, bir örgüt çatısı altında (Sosyal Güvenlik Kurumu) birleştirilmiş; beş temel kanunda düzenlenen sosyal güvenlik hakları ise, tek kanunda (5510 sayılı Kanun) toplanmıştır. Bu tez çalışması, Türk sosyal güvenlik sistemi reformunun, norm ve standart birliği ilkesi açısından etkinliğini ölçmeyi amaçlamaktadır. Bu amaçla, öncelikle parçalı yapının oluşum tarihi/dinamikleri açıklanmış, sonrasında da reform hareketi baz alınarak, Türk sosyal güvenlik sisteminde mevcut olan haksız ayrımlar, kurumsal yapı, kapsam ve sigortalılık süreleri ile prim ve ivaz dengesi bakımından değerlendirilmiştir. Netice itibariyle, Türk sosyal güvenlik sistemi reformunun, yaşlılık sigortasında norm ve standart birliğini sağlama hedefi yönünden başarısız olduğu şeklindeki hipotezimiz doğrulanmıştır. Zira reform adı altında hayata geçirilen değişiklikler ancak şekli bir birlikteliğe işaret etmektedir ve sosyal güvenlik sisteminin temelini oluşturan unsurlar bakımından, haklı gerekçelere dayanmayan, ölçüsüz ve sosyal denkleştirme amacına matuf olmayan ayrımlar korunmaktadır. Ayrıca, başlangıçta kısmi birlik sağlanan kimi hususlarda, süreç içerisinde yeni haksız ayrımlar da yaratılmıştır. Tez çalışmasında, tespit edilen bu ayrımların giderilmesi ile norm ve standart birliği ilkesinin gerçekten hayata geçirilebilmesi için yapılması gereken değişiklik önerilerine de yer verilmiştir.
Özet (Çeviri)
Especially in countries with social security systems based on social insurance techniques, significant differences may arise in terms of institutional structure and vested interests. Thus, the intention of creating parallelism among insured people is at the center of most reform movements. Since its foundation, the Turkish social security system has followed the social insurance model and presented an extreme appearance, with variations according to employment status and a large number of social insurance institutions. One of the main goals of the reform movement implemented during the 2000s is to achieve the unity of standards and norms among insured people. To that end, three social insurance institutions were combined under one organization (Social Security Institution) and social security rights, regulated in five basic laws, were gathered in a single law (Law No. 5510). This dissertation aims to measure the effectiveness of the Turkish social security system reform, in terms of the principle of standard and norm unity. For this purpose, firstly, the formation history/dynamics of the fragmented structure were explained, and then, vis-a-vis the reform movement, the unjust discriminations existing in the Turkish social security system were evaluated in terms of institutional structure, coverage, insured periods and the balance of contributions and allowances. As a result, it appears that, the Turkish social security system reform is failed and our hypothesis is confirmed. Because the changes implemented under the name of reform only point to a formal unity and excessive discriminations that are not based on justified reasons and are not aimed at social equalization have been remained as the key elements of the social security system. In addition, the partial unity established on some issues also collapsed in the post-reform period. The dissertation also includes suggestions for law amendments are required to be put into perfectly practice of the principle of standard and norm unity.
Benzer Tezler
- Türk kamu görevlilerinde kamu hizmeti güdülemesi
Public service motivation of Turkish public servants
MUHAMMED ZAHİD ÇIĞMAN
Doktora
Türkçe
2021
Kamu Yönetimiİstanbul ÜniversitesiSiyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
PROF. DR. ADEM ESEN
- Türk sosyal güvenlik sistemi içinde bireysel emeklilik sisteminin yapısı ve işlevi
Individual retirement system's construction and function in turkish security system
MELTEM KILOĞLU
Yüksek Lisans
Türkçe
2007
Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileriDokuz Eylül ÜniversitesiÇalışma Ekonomisi Ana Bilim Dalı
Y.DOÇ.DR. SERKAN ODAMAN
- Emeklilik sistemi ve sağlık hizmetleri açısından sosyal güvenlik reformunun değerlendirilmesi
Evaluation of social security reform from the point of view of retirement system and sanitary services
FERHAT SEÇGİNEL
Yüksek Lisans
Türkçe
2009
Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileriUludağ ÜniversitesiÇalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. ÖZLEM IŞIĞIÇOK
- Türk sosyal güvenlik sisteminde reform ihtiyacı ve bireysel emeklilik sistemi
Başlık çevirisi yok
NİYAZİ ERCAN
Yüksek Lisans
Türkçe
2006
BankacılıkGazi Üniversitesiİşletme Eğitimi Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. AHMET BATTAL
- Sosyal güvenlik kurumlarının Türk kamu mali yapısı içindeki yeri
The place of social security institutions in the Turkish public finance structure
MUHAMMET SELİM DEMİRAY