Avrupa Birliği'nde ve Türkiye'de uluslararası karayolu taşımacılığı
Les Transports internatıonaux routiers dans I'Union European et la Turguie
- Tez No: 127760
- Danışmanlar: YRD. DOÇ. DR. M. NAİL ALKAN
- Tez Türü: Yüksek Lisans
- Konular: Ulaşım, Uluslararası İlişkiler, Transportation, International Relations
- Anahtar Kelimeler: Belirtilmemiş.
- Yıl: 2003
- Dil: Türkçe
- Üniversite: Ankara Üniversitesi
- Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
- Ana Bilim Dalı: Avrupa ve Uluslararası İlişkiler Ana Bilim Dalı
- Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
- Sayfa Sayısı: 168
Özet
154 ÖZET Bilindiği gibi ulaştırma sektörü ülkelerin ekonomik, sosyal, kültürel ve siyasal faaliyetlerinde önemli bir konuma sahiptir. Toplum hayatının gelişmesi ile birlikte bu sektör, ekonomik sistemin temel unsurlarından biri olarak iş bölümüne dayalı ekonomilerde sosyal bütünleşmenin ve ekonomik kalkınmanın en büyük aracı ve itici gücü olarak geçmiş dönemlere göre büyük önem kazanmıştır. Bu hizmet sektörünün önemli bir kolu olan karayolu eşya ve yolcu taşımacılığı, Avrupa Birliği'nde % 70'lik, Türkiye'de ise, % 90'lık bir paya sahiptir. Bu sektörün, ülkemiz taşımacılarının Avrupa Birliği 'ne üye ülkelere yaptıkları taşımalarda Avrupa Birliği'ne tam üyelik için aday konumunda olan Türkiye için önemi dolayısıyla Avrupa Birliği ve Türkiye'nin karayolu taşımacılık sektöründeki durumu incelenerek ülkemiz taşımacılarının rekabet gücü ortaya konulmuş ve AB ülkelerindeki taşımacılar karşısında bu sektördeki fırsat eşitliğini yakalaması için gerçekleştirmesi gereken çalışmalar ortaya konulmuştur. Yukarıdaki hususlar göz önüne alınarak tez üç kısımda işlenmiştir. Birinci kısımda, taşımacılık sektörünün ülkelerin ekonomik hayatındaki önemi ve Avrupa Birliği'nde ortak ulaştırma politikasının tarihsel gelişimi açıklanarak Birlik ülkelerinin bu sektörde gerçekleştirdiği çalışmalar üzerinde durulmuştur. İkinci kısımda, Türkiye'nin AB Birliğine tam üyelik perspektifinde ilişkilerinin tarihsel gelişimi ile Türkiye'de karayoluyla uluslararası eşya ve yolcu taşımacılığı durumu incelenmiş. Ülkemizin taraf olduğu uluslararası ikili ve çok taraflı anlaşmalar, pazara giriş şartlan, Türk taşımacıların sahip olduğu taşıma filosunun teknik özellikleri ile güvenlik ve sosyal şartlan ele alınmıştır. Üçüncü kısımda ise, rekabet şartlarına uyum sağlamak için mali teknik ve sosyal alanlarda gerçekleştirilen uyumlaştırma çalışmaları ile uluslararası karayolu taşımacılığı alanında çalışan sürücülere uygulanan farklı sosyal mevzuatların155 uygulanmasında ortaya çıkan problemler ve bu mevzuatların uyumlaştırılmasına ilişkin yapılan çalışmalar ve AB 'ye tam üyelik halinde karayolu ile uluslararası eşya ve yolcu taşımacılığının nasıl etkileneceği ortaya konulmaya çalışılmıştır. Sonuç olarak, Türkiye karayolu taşımacılığı sektörüyle ilgili birçok uluslararası anlaşmalara taraf olmuş, Uluslararası Karayolu Taşımaları Yapan Taşıt Mürettebatının Çalışmasına ilişkin Avrupa Anlaşması'na (AETR) üye olmuş, ancak milli mevzuatımızda gerekli olan uyumlaştırma tamamlanmalıdır. Türkiye'nin karayolu taşımacılığında can, mal ve yol güvenliği açısından önem arz eden Tehlikeli Malların Karayoluyla Uluslararası Taşınmasına Dair Avrupa Anlaşması'na (ADR) bir an önce taraf olması gerekmektedir. Türkiye, otokar ve otobüslerle karayoluyla arızi yolcu taşımacılığına ilişkin INTERBUS Anlaşmasını 2001 yılında imzalamış olup, karayolu taşımacılığı bakımından AB Müktesebatının Türk mevzuatına dercedilmesi amacıyla belirlenen bir takvime göre bir faaliyet programının gerçekleştirilmesi gerekir. Ülkemiz taşımacılarının karayolu taşımacılık sektöründe pazara giriş ve mesleğe giriş şartlarının AB Müktesebatı ile uyumlu hale getirilmesi, karayoluyla uluslararası eşya ve yolcu taşımacılığı yapacak firmalardan ve taşıma komisyoncularından aranan mali yeterlilik şartı AB ülkelerindeki şartlara uyumlu hale getirilmesi gerekmektedir. Ayrıca, AB içinde 1998 yılın itibariyle serbestleştirilen kabotaj taşımalarının ancak ülkemizin AB 'ye tam üye olduktan sonra mütekabiliyet esasına göre serbest bırakılması uygun olacaktır. Bunun için ülkemizde henüz mevcut olmayan ulusal eşya taşımacılığı yönetmeliğinin AB normlarına uygun olarak hazırlanması gerekir. Türkiye'nin taşımacılık alanında AB ile rekabet gücünün artması bakımından uluslararası taşımacılıkta kullanılan araçların, Avrupa' daki araç teknik standartlarındaki gelişmelere uyum sağlaması ve araç yaş ortalamalarının azaltılması, teknik standartlarının arttırılması gerekir. Ayrıca, taşımacılık sektörünün örgütlenmesi ve disipline edilmesi de rekabet gücümüzün artması için gereklidir. Bunun için bilgili ve deneyimli idari ve teknik156 personel kadrosuna ihtiyaç duyulmaktadır. Yine, Taşıt filolarının yenilenmesi için teşvik tedbirlerinin getirilmesinde fayda görülmektedir. AB 'ye aday ülke olan ülkemizin AB Müktesebatına uyum sağlanması amacıyla imzalanan Katılım Ortaklığı Belgesi çerçevesinde hazırlanan Ulusal Programda gerçekleştirilemeyen kısa vade önceliklerin yerine getirilmesi için Yemlenen Katılım Ortaklığı çerçevesinde hazırlanacak gözden geçirilmiş yeni Ulusal Programda kısa ve orta vadede gerçekleştirilecek mevzuat uyum çalışmaları rasyonel olarak planlanmalıdır. Türkiye, mevzuatım AB Müktesebat sistemine uyumlaştırma politikası izlemesine rağmen, taşımacılık alanında Müktesebata uyum için şimdiye kadar yeni bir yasa kabul etmemiştir.Buna karşılık, taşımacılık altyapısı seviyesi tatminkar düzeydedir. Türkiye, taşımacılığın tüm alanlarında mevzuatını AB Müktesebatına uyumlaştırma çalışmaları üzerine yoğunlaştırmalıdır. Taşımacılık alanında yasal sistemi kolaylaştırmak ve taşımacılık şartlarım AB Müktesebatına uyumlu hale getirmek için TBMM'ne gönderilen ulusal ve uluslararası karayolu eşya ve yolcu taşımacılık şartlarım düzenleyen Karayolu Taşıma Kanunu, en kısa sürede kabul edilmelidir.
Özet (Çeviri)
157 RESUME Comme vous le savez bien, le secteur de transport a une situation importante dans les activites economiques, politiques, sociales et culturelles des pays. Ce secteur a obtenu une grande importance par rapport â l'epoque passee en etant le moyen et 1'un des elements principaux du systeme economique par le developpement de la vie sociale et en fonction de revolution et de Faccroissement economique dans les economies bassees sur la cooperation. Le transport international de marchandises et de voyageurs par route qui constitue une branche importante de ce secteur de service, a une part importante de 70 % dans l'Union Europeenne et de 90 % en Turquie dans les activites de transport. Dans ce cadre, on a cherche de comparer la legislation turque et communautaire et de mettre en evidence les aspects â regler par la Turquie et la puissance de concurrence des transporteurs a 1'egard des ceux de l'UE, en etudiant les legislations de deux groupes et en mettant l'accent sur la situation de la Turquie qui est candidat pour adhesion a part entiere â l'UE dans les transports effectues vers les pays communautaires pour 1'occasion d'egalite. Les travaux realises dans ce these se divisent en trois Parties. Dans la premiere partie, on a essaye de definir 1'importance du secteur de transport dans la vie economique des pays et d'aborder revolution historique de la politique commune dans l'UE et les legislations communautaires relative aux transports internationaux de marchandises et de voyageurs par route ont ete examinees. Dans la deuxieme Partie, on a traite le developpement historique des relations de la Turquie avec l'UE dans le perspective d'adhesion â part entiere et la position de la situation de la Turquie dans les transports internationaux de marchandises et de voyageurs par route. Les accords bilateraux et internationaux sur le transport conclus par la Turquie, les conditions d'acces au marche et les problemes des transporteurs turcs qui effectuent des transports â partir de la Turquie vers les pays europeens. Les158 conditions techniques et sociales de la flotte de transport et les conditions de securite et sociale des travailleurs dans ce secteur. Dans la troisieme Partie, les travaux d'harmonisation realises dans le domaine de concurrence pour les conditions technique et sociale ainsi que les problemes rencontres dans l'utilisation de diverses legislations appliquees aux conducteurs travaillant dans le transport international routier ont ete traites. On a cherche â definir les effets de l'adhesion â part entiere sur les transports internationaux de marchandises et de voyageurs. En consequence, en ce qui concerne les accords internationaux, La Turquie qui est devenue partie contractante â l'Accord Europeen relatif au Travail des Equipages des Vehicules Effectuant des Transports internationaux par route (AETR), devrait adherer immediatement a l'Accord Europeen relatif au Transport international des marchandises dangereuses par route (ADR) etant important pour la securite dem archandises e t d e v oyageurs d ans 1 e t ransport r outier e n T urquie. La Turquie a signe en 2001 l'accord INTERBUS relatif aux services occasionnels internationaux de voyageurs par route effectues par autocars ou par autobus. L'adoption d'un plan d'action, selon un calendrier clairement defini, doit etre realise pour la transposition dans la legislation turque de 1'acquis en matiere de transports routiers. En ce qui concerne Faeces au marehe, il faudrait d'harmoniser les conditions d'acces au marehe avec celles de l'UE. En Turquie, la capacite financiere prevue pour 1 es f irmes e 1 1 es c ommissionaires e ffectuant 1 es transports i nternationaux d e marchandises et de voyageurs. II şerait convenable de liberer les transports de cabotage dejâ liberes en 1998 dans l'UE, selon les principes de reciprocite, apres l'adhesion de la Turquie a l'UE. Mais avant cette initiative, il faudrait de preparer un reglement, en tenant compte des normes communautaires, qui reglera les transports nationaux de marchandises. Afin de pouvoir ameliorer la puissance de concurrence des transporteurs tures avec ceux de l'UE, les vehicules utilises pour les transports internationaux de marchandises et de voyageurs par route doivent s'adapter aux standarts techniques159 europeens et repondre aux besoins techniques. Le moyen d'âge des vehicules devrait aussi se diminuer. D 'une part, 11 faudrait aussi une structure disciplinee, associee et organisee dans ce secteur pour 1' amelioration de concurrence. A cette fin, on a besoin de structure de personel experimente et de bonne connaissance sur 1' administration et la technique. D'autre part, 11 faut accorder des subventions aux firmes pour renouveler leurs vehicules. Dans ce cas, il devrait de discuter le systeme de subvention de l'Etat. la Turquie sur la voie de l'adhesion â 1'UE, devrait planifier â titre rationel les travaux et des priorites a realiser a court terme dans un programme revise national pour la reprise de l'acquis communautaire, prepare dans le cadre du partenariat pour l'adhesion, qui a ete signe notre pays et 1'UE pour que la Turquie puisse realiser les travaux d'harmonisation k l'Acquis de 1'UE et identifier les priorites a court terme et a moyen terme, relatives â la libre circulation des marchandises et de voyageurs. Bien que la Turquie poursuive une politique d'adaptation de sa 16gislation au systeme reglementaire communautaire, aucune nouvelle legislation n'avait ete adoptee pour transposer l'acquis dans le domaine des transports.. Le niveau des infrastructures est, par contre, relativement satisfaisant. La Turquie devrait concentrer ses efforts sur lTiarmonisation de sa legislation avec l'acquis communautaire dans tous les secteurs des transports. La reglement du transport routier qui reglerait les conditions sur le transport national et international de marchandises et de voyageurs par route, transfere â la Grande Assemblee National de la Republique de Turquie devrait etre adopte dans les delais les plus courts pour faciliter le systeme juridique sur le transport et harmoniser les conditions du tranport â l'Acquis communautaire.
Benzer Tezler
- Avrupa Birliği ve Türkiye'de uluslararası karayolu mal taşımacılığı
International transport of goods by road in European Union and Turkey
NURHAN BAYTEMUR
- Kombine taşımacılık ve Türkiye uygulamaları
Combined transport and practices in Turkey
BUKET FULSER
Yüksek Lisans
Türkçe
2015
Ulaşımİstanbul Teknik Üniversitesiİnşaat Mühendisliği Ana Bilim Dalı
DR. NURBANU ÇALIŞKAN
- Investigation and assessment of environmental noise arising from railways: The case of Marmaray
Demiryollarından kaynaklanan çevresel gürültünün incelenmesi ve değerlendirilmesi: Marmaray örneği
ELİF ZEYNEP DENERİ
Yüksek Lisans
İngilizce
2022
Çevre Mühendisliğiİstanbul Teknik ÜniversitesiÇevre Mühendisliği Ana Bilim Dalı
PROF. DR. İSMAİL TORÖZ
- Türkiye iktisat politikalarının belirlenmesinde iktisadi kurum-kural ve kuruluşların rolleri
Başlık çevirisi yok
İBRAHİM GÜRAN YUMUŞAK