Kamu personel sistemleri analizi: Türkiye'de kariyer-kadro gerilimi
The analyze of the public personnel system: The career-cadre tension in Turkey
- Tez No: 265442
- Danışmanlar: PROF. DR. BİRGÜL AYMAN GÜLER
- Tez Türü: Doktora
- Konular: Kamu Yönetimi, Public Administration
- Anahtar Kelimeler: Kadro sistemi, Kamu kuruluşları, Kamu personel sistemleri, Kamu personeli, Kariyer, Cadre system, Public institutions, Public personnel systems, Public personnel, Career
- Yıl: 2009
- Dil: Türkçe
- Üniversite: Ankara Üniversitesi
- Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
- Ana Bilim Dalı: Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü
- Bilim Dalı: Yönetim Bilimleri Ana Bilim Dalı
- Sayfa Sayısı: Belirtilmemiş.
Özet
Bu araştırma, kamu personel sistemlerini kariyer-kadro modellerini çözümleme nesnesi olarak seçip, bunları tarihsel bir bakışla karşılaştırmalı olarak irdeleyen bir çalışmadır. Araştırma kamu personel yönetimi alanında, Türkçe alanyazında üzerinde son derece sınırlı çalışma yapılmış olan bir boyut üzerinde durmaktadır.Modern devlet örgütlenmelerinde kamu personel düzenleri biri kariyer diğeri kadro olarak bilinen iki temel modele göre kurulmuştur. İlki kuruluşunu hizmet alanları-eğitim düzeyi değişkenlerine dayanan personel odaklı bir sınıflandırmaya göre gerçekleştirmişken, ikincisi kuruluşunu görevin gerektirdiği ödev, yetki, sorumluluklar değişkeni üzerinde iş odaklı bir sınıflandırmaya göre gerçekleştirmiştir. Bunlar ortaya çıktıkları ve kuruldukları ülkelerde geçerli zaman ve mekanın toplumsal mücadele sürecine göre biçimlenmektedir. Kariyer sistemi İngiltere, kadro sistemi Amerika Birleşik Devletleri kökenlidir. Her ikisi de Anglo-Sakson dünyaya ait olarak kodlanan bu iki tarihsel örneğin, birbirine karşıt iki modelin kaynak ülkeleri olmaları kendi başına ilginçtir. Türkiye, Osmanlı döneminde İngiltere kaynağından beslenmiş, Cumhuriyet döneminde ise, İngiltere gibi Türkiye'de de, Amerika Birleşik Devletleri kaynaklı kadro sistemi adeta dönüştürücü baskı unsuru olarak iş görmüştür.Tez, işte bu iki sistemin ne anlama geldiğini, model ülkelerinde nasıl hayat bulduğunu inceleyerek, Türk kamu personel sisteminde belirişini ve gerilim içinde yürüyüşünü saptamakta; 788 ve 657 düzenlerini kariyer-kadro sistemleri bakımından tanımlamakta, günümüzde de geçerli olan 657 sisteminin değişmesini talep eden neoliberal yaklaşımın etkilerini irdelemektedir.
Özet (Çeviri)
This research is a study which chooses public personnel system as the analysis object for career-personnel cadre models and examines these comparatively from a historical point of view. The research, in the field of public personnel management, puts emphasize on a trait about which extremely limited work has been carried out in Turkish literature.Within the scope of modern state organizations, public personnel regulations have been established in accordance with the two basic models which are known career and personnel cadre. While the first has achieved its foundation according to a classification which is personnel-oriented and based on the variances concerning service area-education level, the second one has actualized its foundation with regard to a work-oriented classification on the variance of duty, authorization, responsibilities required by the task. These are formed according to the social struggle process of current time and place in the countries where they have emerged and have been established. Career system is British-origin; cadre system is USA-origin. It is interesting by itself that these two historical samples both of which are coded as pertaining to the Anglo-Saxon world are the source countries of two models as being contrary to each other. Turkey has been supplied with the British source in Ottoman period; as for in the Republic period, just like it is in England, the cadre system which is USA-origin has functioned nearly as exchanging oppression element in Turkey, too.The thesis determines their appearance and progression under tension within the scope of Turkish public personnel system by analysing here what these two systems mean and how they have aroused in their model countries; describes 788 and 657 regulations in terms of career-cadre systems and examining the effects of neo-liberal approach demanding the system of 657 which is also current in this day and age to undergo a change.
Benzer Tezler
- Türk kamu yönetiminde insangücü planlamasında işe alma
Başlık çevirisi yok
COŞKUN ARDA
Yüksek Lisans
Türkçe
1987
Kamu YönetimiGazi ÜniversitesiKamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
YRD. DOÇ. DR. ZEHRA ALTINBAŞ
- Türkiye'de kamu personel rejiminde kopuş ve kariyer uzmanlık sistemi
Break in the public personnel regime and the system of career experts in Turkey
SÜHA OĞUZ ALBAYRAK
Doktora
Türkçe
2015
Kamu YönetimiAnkara ÜniversitesiYönetim Bilimleri Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. İPEK ÖZKAL SAYAN
- Staffing norms practice in Turkish public administration: A critical evaluation
Türk kamu yönetiminde norm kadro uygulaması: Eleştirel bir değerlendirme
FEYZA KALAV İDRİSOĞLU
Yüksek Lisans
İngilizce
2014
Kamu YönetimiOrta Doğu Teknik ÜniversitesiSiyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. YILMAZ ÜSTÜNER
- Yükselmeye açık kamu personel sistemine sahip Türkiye'de 'cam tavan': Yükseköğretimde kapalılık eğilimleri
The glass ceiling in Turkish public personnel system: Closeness tendencies in higher education
HAVA TAHTALIOĞLU
Doktora
Türkçe
2016
Kamu YönetimiPamukkale ÜniversitesiSiyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
PROF. DR. HÜSEYİN ÖZGÜR
- Kariyer uzmanlık sisteminin performans yönetimi bağlamında analizi: Bakanlıklar kariyer uzmanları araştırması
Analysis of the career expertise system in the context of performance management: The research of ministies' career experts
GİZEM NAZ DÖLEK
Doktora
Türkçe
2023
Kamu YönetimiAnkara Hacı Bayram Veli ÜniversitesiSiyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
PROF. DR. KAMİL UFUK BİLGİN