Geri Dön

Yerel yönetimlerde kamu değeri: Doğu Karadeniz Belediyeler Birliği'ne üye belediyeler üzerine bir araştırma

Public value in local governments: A case study on municipalities members of the Eastern Black Sea Municipalities Union

  1. Tez No: 816992
  2. Yazar: TÜLAY DEMİR
  3. Danışmanlar: DOÇ. DR. ABDULLAH UZUN
  4. Tez Türü: Doktora
  5. Konular: Kamu Yönetimi, Public Administration
  6. Anahtar Kelimeler: Belirtilmemiş.
  7. Yıl: 2023
  8. Dil: Türkçe
  9. Üniversite: Karadeniz Teknik Üniversitesi
  10. Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
  11. Ana Bilim Dalı: Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
  12. Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
  13. Sayfa Sayısı: 252

Özet

Kamu yönetiminde son yıllarda yaşanan gelişmelere koşut olarak, demokrasi, çok aktörlü yönetim yapıları, aktif vatandaşlık gibi hususlar üzerinde daha fazla düşünülmeye başlanmıştır. YKİ paradigmasının yarattığı sorunların üstesinden gelmeye dönük fikirler kamu yönetiminde post-YKİ olarak adlandırılan yeni yaklaşımları gündeme getirmiştir. Bu yaklaşımlar arasında yer alan kamu değeri kuramı, temel olarak kamu yönetiminde değer odaklı bir bakış açısına duyulan ihtiyacın altını çizerken, kamu değerinin yaratılmasında kamu yöneticilerine de birtakım sorumluluklar yüklemektedir. Kuramda yetki alanları çerçevesinde vatandaşları etkileyen kararların alınması ve uygulanmasından sorumlu olan yöneticilerin temel önceliklerinin kamusal açıdan değer üretecek hususlara yönelmesi beklenmektedir. Bilhassa belediye başkanları; yerel ölçekte vatandaşlarla birebir ilişkiler kurmaları, seçimle göreve gelen siyasi liderler konumunda olmaları, yerel politikaların yapımında birincil aktör olmaları dolayısıyla, yerelde kamu değerinin yaratılması noktasında önemli roller üstlenmektedirler. Buradan hareketle çalışmada yerel yönetimlerde öne çıkan kamu değerleri ele alınmıştır. Çalışmanın amacı, Türkiye'de yerel yönetimlerde hangi kamu değerlerinin öne çıktığı, söz konusu kamu değerlerinin öne çıkmasında etkili olan yönetsel, kültürel, kurumsal vb. bağlama ilişkin faktörlerin neler olduğunun, Doğu Karadeniz Belediyeler Birliğine (DKBB) üye belediyeler özelinde ortaya çıkarılmasıdır. Çalışmanın temel amacı doğrultusunda yerel ölçekte değer yaratma bakımından sorumlulukları olduğu düşünülen belediye başkanlarının hangi kamu değerlerini önemsedikleri, nedenleri ile birlikte araştırılmıştır. Bu amaçla çalışma nitel araştırma türünde tasarlanmıştır. Araştırma alanına giren belediyelerin yöneticileri ile gerçekleştirilen yarı-yapılandırılmış görüşmelerden elde edilen bulgular ile ilgili belediyelerin stratejik planları kamu değerleri bakımından nitel içerik analizi yöntemiyle incelenmiştir. Elde edilen bulgular ışığında ilk olarak; yerel yönetimlerde uzmanlaşma ve yetkinlik, maliyet tasarrufu ve verimlilik değerleri başta olmak üzere profesyonel değerlerin baskın olduğu, söz konusu kamu değerlerinin sırasıyla Türk yönetim geleneği, yönetsel ve teknik kapasite, toplumsal değerler ve alışkanlıklar, YKİ paradigması, coğrafi ve bölgesel koşullar ile sosyal-psikolojik bağlamdan etkilendiği sonucuna varılmıştır. İkinci olarak araştırmada öne çıkan kamu değerleri bakımından Türkiye'nin yerel yönetim sisteminin merkeziyetçi karakteri dolayısıyla Fransız sistemine, piyasanın yönlendiriciliğinde profesyonel değerlerin baskın olması dolayısıyla Anglosakson yerel yönetim sistemine benzerlik gösterdiği sonucuna ulaşılmıştır.

Özet (Çeviri)

With the developments in public administration in recent years, issues such as democracy, multi-actor management structures, active citizenship have begun to be considered more. Ideas to overcome the problems created by the NPM paradigm have brought up new approaches in public administration called post-NPM. The public value theory, which is among these approaches, basically underlines the need for a value-oriented perspective in public administration, and also imposes some responsibilities on public administrators in the creation of public value. In the theory, it is expected that the main priorities of the managers, who are responsible for taking and implementing the decisions that affect the citizens within the framework of their jurisdiction, are directed to the issues that will create value for the public. In particular, mayors; since they establish one-to-one relations with citizens at the local scale, are elected political leaders, and are the primary actors in the making of local policies, they play an important role in creating local public value. From this point of view, prominent public values in local governments are discussed in the study. The aim of the study is to reveal which public values stand out and the contextual conditions that affect the values, specifically for the member municipalities of the Eastern Black Sea Municipalities Union (EBMU). In line with the main purpose of the study, the public values of the mayors, who are thought to have responsibilities in terms of creating value in local governments, were investigated together with their reasons. For this purpose, the study was designed in the type of qualitative research. The strategic plans of the municipalities related to the findings obtained from the semi-structured interviews with the managers of the municipalities included in the research area were examined with the qualitative content analysis method in terms of public values. Based on the findings of the study; in local governments, professional values such as specialization and competence, cost savings and efficiency values are dominant, and these public values are derived from Turkish administrative tradition, managerial and technical capacity, social values and habits, NPM paradigm, geographical and regional conditions and social-psychological context, respectively. was found to be affected. Secondly, in terms of public values that stand out in the research, it has been concluded that Turkey's local government system is similar to the French system due to its centralized character, and to the Anglo-Saxon local government system due to the predominance of professional values in the direction of the market.

Benzer Tezler

  1. Mali yerelleşme ve yerel vergi geliri performansı ilişkisi: Doğu Karadeniz bölge belediyeleri üzerine bir uygulama

    The relationship between fiscal decentralization and local tax revenue performance: An implementation on municipalities in the eastern Black Sea Region

    ÖNDER ÇALCALI

    Doktora

    Türkçe

    Türkçe

    2017

    Kamu YönetimiAnkara Üniversitesi

    Maliye (Kamu Ekonomisi) Ana Bilim Dalı

    PROF. DR. HAKKI HAKAN YILMAZ

  2. Doğu Karadeniz bölgesinde tıbbi bitkilerin pazarı üzerine bir araştırma

    A research on market of medicinal plant in East Black Sea cost

    MAHMUT MUHAMMET BAYRAMOĞLU

    Yüksek Lisans

    Türkçe

    Türkçe

    2007

    Ormancılık ve Orman MühendisliğiKaradeniz Teknik Üniversitesi

    Orman Mühendisliği Ana Bilim Dalı

    DOÇ. DR. DEVLET TOKSOY

  3. Katı atık yönetimi ve ekonomiye geri kazandırılmasında yeni uygulamalar: Trabzon örneği

    Solid waste management and the new applications to the recycling of soli̇d waste: The example of Trabzon

    MEHMET HANEFİ TOPALOĞLU

    Yüksek Lisans

    Türkçe

    Türkçe

    2020

    EkonomiAvrasya Üniversitesi

    Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı

    DR. ÖĞR. ÜYESİ CENGİZ ÖZGÜN

  4. Doğu Karadeniz kültür ve doğal varlıklarının yitimini hazırlayan etkenler ve çözüm önerileri

    The Factors that prepare the loss of culture and natural beings in Eastern Black Sea and reconnendations for solutions

    TOLGA YILDIZ

    Yüksek Lisans

    Türkçe

    Türkçe

    2001

    Şehircilik ve Bölge PlanlamaMimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi

    Şehir ve Bölge Planlama Ana Bilim Dalı

    PROF. DR. MEHMET ÇUBUK

  5. Turkey's role in Afghanistan in the post 9/11 era

    11 Eylül'den günümüze Türkiye'nin Afganistan'daki rolü

    CANAN BAYRAM ÇUBUK

    Yüksek Lisans

    İngilizce

    İngilizce

    2014

    Uluslararası İlişkilerOrta Doğu Teknik Üniversitesi

    Uluslararası İlişkiler Ana Bilim Dalı

    YRD. DOÇ. DR. IŞIL ANIL