Kamu İhale Kanunu ve istisnalarının kamu iktisadi teşebbüslerine etkisi: TÜRASAŞ vaka çalışması ile çözüm odaklı bir analiz
The effects of Public Procurement Law exceptions on state economic enterprises: A case study of TÜRASAŞ
- Tez No: 1021978
- Danışmanlar: DOÇ. DR. YAKUP KÖSEOĞLU
- Tez Türü: Yüksek Lisans
- Konular: Kamu Yönetimi, Public Administration
- Anahtar Kelimeler: Belirtilmemiş.
- Yıl: 2026
- Dil: Türkçe
- Üniversite: Sakarya Üniversitesi
- Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
- Ana Bilim Dalı: Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
- Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
- Sayfa Sayısı: Belirtilmemiş.
Özet
Bu tez, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'ndaki istisna hükümlerinin kamu iktisadi teşebbüsleri üzerindeki etkisini, Türkiye Raylı Sistem Araçları Sanayii A.Ş. (TÜRASAŞ) örneği üzerinden incelemektedir. Çalışmanın temel amacı, kamu ihale istisnalarının KİT'lerin satın alma ve tedarik süreçlerine etkisini kuramsal ve hukuki boyutlarıyla ortaya koymak; bu etkinin TÜRASAŞ'ta 3/g istisnası kapsamında uygulanan satın alma rejimi üzerinden nasıl somutlaştığını analiz etmektir. Araştırma, nitel araştırma yaklaşımı çerçevesinde tekil vaka analizi olarak tasarlanmıştır. Veri toplama sürecinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ilgili ikincil mevzuat, TÜRASAŞ Ana Statüsü ve TÜRASAŞ 4734-3/g Satın alma ve İhale Yönetmeliği doküman incelemesi yöntemiyle değerlendirilmiş; ayrıca TÜRASAŞ'ta farklı birim ve kademelerde görev yapan personelden yarı yapılandırılmış yazılı görüşler alınmıştır. Elde edilen veriler tematik analiz yöntemiyle çözümlenmiştir. Bulgular, 3/g istisnasının TÜRASAŞ bakımından yalnızca teknik bir satın alma yöntemi olmadığını; üretim sürekliliği, termin güvenliği, sözleşme yürütümü, yerlileşme ve tedarik esnekliği açısından önemli işlevler üstlendiğini göstermektedir. Bununla birlikte, rekabet, şeffaflık, hesap verebilirlik ve denetim boyutlarında uygulamanın daha açık ve sistematik bir çerçevede desteklenmesinin faydalı olacağı değerlendirilmiştir. Çalışma sonucunda, eşik değer üstü alımlarda katı bir“genel rejim-istisna rejimi”ikiliği yerine, sektörel ihtiyaçları dikkate alan; ancak ilan, eşit muamele ve denetlenebilirlik güvencelerini koruyan daha dengeli bir normatif yapının gerekliliği ortaya konulmuştur. Ayrıca TÜRASAŞ 3/g Yönetmeliği'nin, kurumun stratejik hedefleriyle daha uyumlu ve izlenebilir hâle getirilmesi önerilmiştir.
Özet (Çeviri)
This thesis examines the effects of the exception provisions in Public Procurement Law No. 4734 on state economic enterprises through the case of Turkish Rail System Vehicles Industry Inc. (TÜRASAŞ). The main aim of the study is to reveal the impact of public procurement exceptions on the purchasing and supply processes of state economic enterprises from theoretical and legal perspectives, and to analyze how this impact is reflected in the procurement regime implemented at TÜRASAŞ under the Article 3/g exception. The research was designed as a single-case study within the framework of a qualitative research approach. In the data collection process, Public Procurement Law No. 4734, relevant secondary legislation, the Articles of Association of TÜRASAŞ, and the TÜRASAŞ Procurement and Tender Regulation under Article 4734-3/g were examined through document analysis. In addition, semi-structured written responses were obtained from personnel working at different units and levels within TÜRASAŞ. The data obtained were analyzed by using thematic analysis. The findings indicate that the Article 3/g exception is not merely a technical procurement method for TÜRASAŞ, but also serves important functions in terms of continuity of production, security of supply, contract execution, localization, and procurement flexibility. Nevertheless, it has been assessed that supporting the implementation within a clearer and more systematic framework in terms of competition, transparency, accountability, and auditability would be beneficial. As a result, the study concludes that, instead of a rigid duality between the general procurement regime and the exception regime in procurements above threshold values, a more balanced normative structure is needed—one that takes sectoral needs into account while preserving the safeguards of public notice, equal treatment, and auditability. In addition, it is suggested that the TÜRASAŞ 3/g Regulation should be made more compatible with the institution's strategic objectives and more traceable in practice.
Benzer Tezler
- Contribution a la recherche d'un cadre juridique pour un droit international de laconcurrence plus efficace
Daha etkin bir uluslararası rekabet için hukuki çerçeve arayışı
ALİ CENK KESKİN
Doktora
Fransızca
2009
HukukGalatasaray ÜniversitesiKamu Hukuku Ana Bilim Dalı
PROF. DR. JEAN MARC SOREL
PROF. DR. HALİL ERCÜMENT ERDEM
- Kamu iktisadi kuruluşların satınalma yönetiminde Kamu İhale Kanunun istisnai hallerinin kalkınma temelli bir devlet açısından değerlendirilmesi
Evaluation of the exceptions of the Public Procurement Law in the procurement management of public economic institutions in terms of a development-based state
EMRAH SEYHAN
Yüksek Lisans
Türkçe
2021
Hukukİstanbul Ticaret ÜniversitesiSanayi Politikaları ve Teknoloji Yönetimi Ana Bilim Dalı (disiplinlerarası)
DR. ÖĞR. ÜYESİ SABRİ ÖZ
- Mülkiyet hakkı bağlamında gümrük kaçakçılığı suçlarına uygulanan tedbir ve yaptırımlar
Measures and sanctions applied to crimes of customs smuggling within the context of the right to property
TARIK MAVİLİ
Yüksek Lisans
Türkçe
2022
HukukGalatasaray ÜniversitesiKamu Hukuku Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. ÖZEN ÜLGEN ADADAĞ
- Kamu İhale Kurumu'nun kuruluşu, organik yapısı, işleyişi ve işlevsel özellikleri
Establishment, organic structure, function and functional spesifications of public procurement agency
MELİH AKKURT
Yüksek Lisans
Türkçe
2009
HukukÇankaya ÜniversitesiKamu Hukuku Bilim Dalı
PROF. DR. YAHYA KAZIM ZABUNOĞLU
- Kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından Kamu İhale Kanununda öngörülen ihale usullerinin incelenmesi ve değerlendirilmesi
Examination and assessment of tendering procedures included in the Public Procurement Law in respect to effective utilisation of public resources
RIZA CEM ERTAŞ