8. Cumhurbaşkanı Turgut Özal'ın siyasi biyografisi
8th President Turgut Özal's political biography
- Tez No: 863840
- Danışmanlar: PROF. DR. HÜSEYİN ÖZGÜR ADADAĞ
- Tez Türü: Doktora
- Konular: Siyasal Bilimler, Political Science
- Anahtar Kelimeler: Belirtilmemiş.
- Yıl: 2024
- Dil: Türkçe
- Üniversite: Galatasaray Üniversitesi
- Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
- Ana Bilim Dalı: Siyaset Bilimi Ana Bilim Dalı
- Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
- Sayfa Sayısı: 694
Özet
Bu çalışmanın konusu Türkiye'nin 8. Cumhurbaşkanı (Halil) Turgut Özal'ın siyasi biyografisidir. Turgut Özal, Türkiye'nin sermaye birikim rejimini değiştiren 24 Ocak 1980 Ekonomik İstikrar Kararlarının fikri mimarı, kararların arkasındaki en önemli teknisyendir. 24 Ocak Kararları ile Türkiye Cumhuriyeti, ithal ikameci sanayi politikasına dayanan ve dışa kapalı iktisadi sistemini değiştirerek, ekonomisini liberalizasyon sürecine sokmuş, serbest piyasa ekonomisinin ilkelerini benimsemiş ve dış ticarette, ithalat veya ihracatta herhangi bir sınırlandırma olmadan dış pazarlara açılmıştır. 24 Ocak 1980 kararlarının arkasındaki siyasi irade ise Adalet Partisi'nin azınlık hükümetidir. Hükümetin Başbakanı Süleyman Demirel'dir. Süleyman Demirel'in Başbakanlığı esnasında Turgut Özal ise Başbakanlık Müsteşarı olarak görev yapmıştır. 1980 senesi, Türkiye Cumhuriyeti için sadece 24 Ocak Kararları açısından değil; aynı zamanda ülke siyasi tarihinin en mühim kırılma noktalarından birisi olan 12 Eylül askeri darbesiyle de oldukça önemli, tarihi bir yıldır. 12 Eylül 1980 askeri darbesiyle, Cumhuriyet tarihinde demokratik hayat 27 Mayıs 1960 askeri darbesinden sonra ikinci kez kesintiye uğramıştır. Üstelik Türk Silahlı Kuvvetleri bu kez, ilkinden daha uzun süren bir ara rejim kurarak, yaklaşık üç yıl Türkiye'yi askerlerden müteşekkil bir hükümetle yönetmiştir. Askeri darbenin, Türkiye'nin sermaye birikim rejimini değiştirdiği yılda gerçekleşmesi sebebiyle, yeni liberal iktisadi sistemin akamete uğramadan sürdürülmesi için tıpkı sabık Başbakan Süleyman Demirel gibi askeri darbenin lideri ve Devlet Başkanı Orgeneral Kenan Evren ve komuta kademesi, ekonomiyi ayakta tutacak“teknisyen”olarak Turgut Özal'ı göreve getirmiştir. Askeri darbenin yürütme gücü olarak Emekli Oramiral Bülent Ulusu Başbakanlığında kurulan Hükümet'te Ekonomiden Sorumlu Başbakan Yardımcısı unvanıyla görev yapan Turgut Özal, böylece 24 Ocak 1980'de alınmasına öncülük ettiği Ekonomik İstikrar Kararlarının yeniden dizayn ettiği iktisadi alanı, görevde kaldığı 14 Temmuz 1982'ye kadar kurumsallaştırmış, bu tarihte darbenin komuta kademesiyle ters düştüğü için istifa etmiştir. Turgut Özal 12 Eylül rejimiyle yollarını ayırmasının ardından, ara rejim döneminde bir daha herhangi bir kamu görevinde bulunmadı. 12 Eylül rejiminin eski politikacılardan münezzeh bir siyasal alan üzerinde, Türkiye'yi tekrar demokratik nizama; ancak sınırlı sayıda siyasi parti kapsamında döndürme iradesi Mayıs 1983'de gerçekleşti. Rejimin verdiği izne tabii olarak Turgut Özal da 1983 yılının Mayıs ayında Anavatan Partisini (ANAP)'ı kurdu. 6 Kasım 1983'te yapılan genel seçimlerde, Turgut Özal'ın liderliğindeki ANAP, geçerli oyların %45.14'ünü alarak, 400 milletvekilinden oluşan TBMM'de 212 milletvekilliğini elde etmiş ve parlamentoda salt çoğunluğu sağladığı için tek başına iktidar olmuştur. Turgut Özal, ilk Başbakanlık dönemini kapsayan 1983-1987 yılları arasında, Türkiye'nin iktisadi liberalizasyonunu hızlandıracak politik ekonomiyi uygulamaya devam etmiştir.“Devam etmiştir”ifadesi bilinçli bir tercihtir. Zira Özal bu sürece aslında, Adalet Partisi'nin azınlık iktidarı sürecinde alınan 24 Ocak 1980“Ekonomik İstikrar Kararlarını”bizzat hazırlayan Başbakanlık Müsteşarı görevindeyken başlamış; 12 Eylül 1980 askeri darbesinin ardından ara rejimin kurduğu Bülent Ulusu Hükümetinde Ekonomiden Sorumlu Başbakan Yardımcısı olarak görev yaparken iktisadi sahanın liberalizasyonu ve serbest pazar ekonomisine geçiş sürecindeki ekonomi politikalarına devam etmiştir. Nihayet kendisinin tek parti iktidarının başında, bilhassa 19 ve 29 Aralık 1983'te alınan kararlarla iktisadi liberalizasyon süreci büyük ölçüde gerçekleşmiştir. Turgut Özal 29 Kasım 1987 tarihinde yapılan genel seçimler sonucunda ANAP ile ikinci kez tek başına iktidar olmuştur. Turgut Özal, 1989 yılının Kasım ayında 7. Cumhurbaşkanı Kenan Evren'in 7 yıllık görev süresini tamamlamasının akabinde TBMM tarafından Türkiye Cumhuriyeti'nin 8. Cumhurbaşkanı olarak seçilmiş ve görevi başındayken vefat ettiği 17 Nisan 1993'e kadar yaklaşık 3,5 yıl Cumhurbaşkanı olarak görev yapmıştır. Turgut Özal, 1980'lerden itibaren Türkiye'nin iktisadi, siyasi ve toplumsal dönüşümünde oldukça önemli bir siyasi figür olmasına rağmen, bugüne değin siyasi biyografisi Türkiye'de lisansüstü bir teze konu olmamıştır. Bir başka ifadeyle, siyaset bilimi, kamu yönetimi, sosyoloji, uluslararası ilişkiler, ekonomi gibi farklı sosyal bilim disiplinlerde Turgut Özal'ı doğrudan veya dolaylı olarak konu edinen birçok akademik lisans üstü tez vardır ancak bunların hiçbirisi Turgut Özal'ı doğrudan odak noktasına alan ve hayat hikayesinin tüm safhalarına“eşit ağırlık”ile eğilen çalışmalar değildir. Bu çalışmaların kahir ekseriyeti Turgut Özal'ı salt kendisi üzerinden de değil; onun hükümetlerinin politikaları veya cumhurbaşkanlığı dönemindeki faaliyetleri üzerinden ve sıklıkla bir dönem aralığı sınırıyla incelemiştir. Bu dönemler arasında en sık karşılaşılan iki örnek ise Özal'ın başbakanlık dönemini kapsayan 1983-1989 ve 1989- 1993 yılları arasını kapsayan cumhurbaşkanlığı dönemledir. Bu tez çalışması ise Turgut Özal'ın siyasi biyografisini, kendisi merkeze alınarak ve hayat hikayesinin tüm safhalarını, birini diğerinin önüne geçirmeden aynı titizlikle ve mümkün olan en detaylı şekilde incelemeyi hedeflemiştir Turgut Özal ile ilgili akademik yazında saptanan genel olarak ikinci önemli eksiklik ise Turgut Özal'a atfedilen ve sosyal bilimler yazınında genel kabul görmüş bazı nitelendirilmelerin“verili değer”olarak sabitlenmesi ve Turgut Özal'a atfedilen bu niteliklerinin, ilgili çalışmalarda herhangi bir şekilde sorunsallaştırılmaması veya çözümlenmemesidir. Örnek vermek gerekirse, Turgut Özal'ın liberal veya muhafazakâr kimliği, Özal ile ilgili akademik yazında verili bir değer olarak ele alınır ve metin içeriklerindeki kaynaklar ve analizler bu“verili değer”merkeze alınarak işlenir. Bir başka deyişle Turgut Özal muhafazakâr ve liberal bir kimliği haiz olsa dahi bu kimliğim“oluş”süreçleri ve bu süreçlere etki eden yapısal ve öznel unsurlar araştırma konusu olarak çoğunlukla işlenmez. Bu bağlamda bu tezde, Turgut Özal'a dair, ona atfedilen sosyal, siyasi ve iktisadi“verili değerler”sorgulanmaksızın bir hareket noktası olarak alınmamıştır. Tam aksine Turgut Özal'a atfedilen bu değerlerin oluşum süreçleri, siyasi biyografisini de kapsayan hayat hikayesinin tamamında araştırılmış, bu süreçler saptandıkça izlenmiş, etkilerinin çalışmanın biyografik öznesi olarak Turgut Özal'a nasıl yansıdığı anlaşılmaya ve anlatılmaya çalışılmıştır. Böylesi bir ana izlek amaç için çalışma ikili bir metodolojiye ihtiyaç duymuştur. Bu ikili metolojinin ilki,“biyografi teorisi”dir. Biyografi teorisi en genel hatlarıyla, bireysel düzlemde bir tarih yazımı olduğu için, biyografik öznenin hayat hikayesi yazılırken, öznenin dahil olduğu sosyal ağlar ve ilişkileri, içinde olduğu veya yönettiği kurumlar, incelenen dönemdeki kurumların, ulusal siyasal sistem ve ekonomik düzendeki yerini ve nihayet uluslararası sistemin yapısının, analiz edilmesi gerekliliğini vurgular. Böylece biyografik özne incelenirken, incelendiği dönem içindeki şartların mümkün olan en geniş seviyede temsili, biyografi çalışmalarının anakronizme yenik düşmesini engeller. Dolayısıyla Turgut Özal'ı doğrudan merkezine alan bu siyasi biyografide Özal'ın 66 yıllık ömrü incelenirken yaşadığı tüm zamanlardaki dönem şartları gözetilmeye gayret edilmiştir. Çalışmada başvurulan ikinci metodoloji tam da bu bağlamda açıklanmalı ve tarif edilmelidir. Bu metodoloji aslında bir kavramsallaştırma yöntemidir. Fransız Sosyolog Pierre Bourdiue'nün düşün dünyasındaki temel kavramları esas alır. Bu kavramlar habitus, sermaye ve alandır. Bourdieu'nün sosyal teorisinin temel dayanak noktaları olan bu kavramlar Turgut Özal'ın hayat hikayesinin yazımında kavramsallaştırılır. Başka bir ifadeyle Özal'ın hayatına uyarlanır. Bourdieu Sosyolojisine yaslanan çalışmanın ikinci yönteminin, bu tez için önemi tam bu noktada, birinci yöntem olan“biyografi teorisi”ile olan etkileşimiyle ortaya çıkar. Bourdieu'nun sermaye türlerinden birisi olan toplumsal/sosyal sermaye'nin, biyografi teorisindeki sosyal ağ ve ilişkileri, açıklama, somutlama ve kavramsallaştırmadaki gücü iki yöntem arasındaki uyum ve ilişkiyi göstermesi bakımından önemlidir. Bilhassa Turgut Özal'ın 1950'lerden itibaren Elektrik İşleri Etüd İdaresi'nde gerçekleştirdiği yurt dışı ziyaretlerinde edinmeye başladığı“tanışıklıklar”ın,“toplumsal sermaye”kavramsallaştırmasıyla açıklanması ve onun hayat hikayesine katkısının resmedilmesi; ancak bu yapılırken 1950'lerdeki ulusal ve küresel şartların göz önünde bulundurmak iki yöntemin birbiriyle uyumu ve tamamlayıcılığını göstermesi bakımından önemli bir örnektir. Bu çalışmaya dair kavramsal çerçeve ve tezin amacına ana hatlarıyla yer verildikten sonra, bu bilgiler ışığında çalışmanın bölümlerinin istikametine değinilmesi yerinde olabilir. Çalışma giriş bölümünde, bu tezin amacını saptar ve detaylandırır. Giriş bölümünde ayrıca, ana hatlarıyla ifade edilen ikili metodoloji olarak biyografi teorisi ve Pierre Bourdieu'nün düşün dünyasındaki temel kavramların detayları ve biyografik özne olarak Turgut Özal üzerinden nasıl kavramsallaştırılacakları ve uyarlanacakları tariflenir. Giriş bölümü, Turgut Özal'a dair akademik yazındaki lisans üstü tezlerden oluşan literatürün tartışılması ile sona erer. İlgili akademik yazında bugüne değin, kapsamlı tek bir Turgut Özal biyografisinin olmayışı, bu tezin akademik yazında önemli bir boşluğu dolduracağına dair inancı besler. Çalışmanın“Giriş”ve“Sonuç”kısımları arasındaki bölüm sayısı altıdır. Çalışmanın bölümlendirilmesinde kronolojik bir izlek takip edilmiştir. Biyografi çalışmalarıyla uyumlu olduğu kadar gerekli de olan kronolojik bölümlendirmelerde Turgut Özal'ın hayatındaki önemli kırılma noktaları dikkate alınmakla beraber bu kırılma noktalarının Türkiye'nin siyasi tarihinin de kırılma noktalarıyla önemli bir ölçüde çakışması, bölümlendirmeleri kolaylaştırmış ve her bir bölümün kapanış ve açılışını da anlamlı hale getirmiştir. Çalışmanın Birinci Bölümü, Turgut Özal'ın doğum yılı olan 1927'den başlamakta ve İstanbul Teknik Üniversitesi Elektrik Mühendisliği Bölümünden mezun olduğu 1950 yılıyla sona ermektedir. Bu bölümün çalışma için önemi Turgut Özal'ın 1927 yılının Malatya'sında içine doğduğu aile, toplum, şehir ve o esnada dördüncü yılını henüz dolduran cumhuriyet rejiminin Turgut Özal ve ailesinin kültürel sermayesini nasıl şekillendirdiğini anlamaya çalışmasıyla ilgilidir. Bu bölümün diğer önemli bir eşiği ise Turgut Özal'ın İTÜ'deki üniversite yılları ve bu yıllarında edinmeye başladığı toplumsal sermayesidir. Özal'ın bu toplumsal sermayesi kendisiyle hemen hemen aynı habitusa sahip, muhafazakâr ve çoğunluğu taşradan gelen mühendis adaylarından oluşur. Turgut Özal İTÜ'deki sosyalizasyon süreçleriyle İslami ritüellerle tanışır ve dindarlığını üniversite yıllarında geliştirmeye başlar. Çalışmanın ikinci bölümü Turgut Özal'ın 1950'li yıllarını kapsayacak şekilde 1950-1960 arasına odaklanır. 1950 yılında İTÜ'den mezun olan genç mühendis Ankara'da Elektrik İşleri Etüd İdaresi'nde (EİEİ) profesyonel meslek hayatına başlar. 1960'da Turgut Özal'ın askere, Türkiye'nin ise askeri darbeye gittiği süreçle bu bölüm sona erer. İkinci bölüm çalışmanın özgünlük bakımından önemli bölümlerinden birisidir. Nitekim, Turgut Özal ile ilgili akademik yazında Özal'ın 1950-1965 arasında EİEİ'de geçirdiği 15 yıla detaylı bir şekilde inceleyen bir çalışmaya rastlanılmamıştır. Diğer yandan bu çalışma liberal habitusa sahip teknisyen Turgut Özal'ın“oluş süreci”ni açıklama ve anlamlandırma gücüne sahip bir bölümdür. Zira EİEİ'de Turgut Özal'ın temel mesaisi serbest piyasada, liberal koşullar altında çalışan bir firmanın döngüsünü andırır: Elektrifikasyon veya baraj inşaatları için proje temini, ilgili projenin hayata geçmesi için fon arayışı, projenin gerçekleştirilmesi ve nihayet artı değer yaratan projelerle, başka yeni projelere girişilmesi döngüsü. İşte bu adımlar Turgut Özal'a henüz adını liberal diskur üzerinden kuramasa dahi liberalizmin çalışma prensibini içselleştirmesini sağlamıştır. Çalışmanın üçüncü bölümü Turgut Özal'ın 1960'lı yıllarını odağına alır. Bu bölüm, Turgut Özal'ın askere gittiği 1960 yılından başlamakta, kendisinin Devlet Planlama Teşkilatı (DPT) Müsteşarlığından el çektirildiği 12 Mart 1971 Muhtırası ile sona ermektedir. Turgut Özal için 1960'lı yılların en önemli olayı şüphesiz Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı makamına gelmiş olmasıdır. 1967-1971 arasında dört yıl görev yapan Özal için bu sürecin iki önemli yönü vardır. İlki Turgut Özal artık kamusal bir figür olmuştur. Bunun kadar önemli diğer gelişme ise Devlet Planlama Teşkilatı ve kamu kaynakları üzerinden özel sektörü büyütmek amaçlı iktisadi yaklaşımıyla Özal'ın ilk DPT müsteşarlığı aslında 1980'lerde yapacaklarının fragmanı gibidir. Serbest Piyasanın olmadığı bir ekosistemde özel sektör devlet tarafından ve kamu kaynakları üzerinden palazlandırılmaktadır. 1980'lerde ise bu denkleme“serbest piyasa”da dahil olacaktır. Çalışmanın dördüncü bölümü Turgut Özal'ın 1970'li yıllarındaki hayatını detaylandırmaktadır. Bu bölüm Özal'ın, 12 Mart 1971 muhtırasıyla, çekilmek zorunda bırakıldığı Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı'ndan ayrılmasıyla başlar ve tekrar kamu görevine döndüğü 1979 yılındaki Başbakanlık Müsteşarlığı göreviyle biter. Turgut Özal'ın 1970'li yıllarını nitelendirebilecek en güzide sıfatlardan birinin“serbest”olduğu savunulabilir. Nitekim Turgut Özal, profesyonel kariyerine başladığı 1950 yılının ilk baharından 1971 yılının ortalarına kadar 21 yıllık bir kamu görevi geçmişine sahip olmuş, bürokratlığı sürecinde ağırlıkla arkasında onu destekleyen siyasi irade olarak Demokrat Parti ve Adalet Partisi'ni bulmuştur. Turgut Özal'ın bu yıllarda hem akıl hocası, hem de“ağabey”kadar ona yakın olan isim Süleyman Demirel'dir. Özal'ı 1967'de DPT Müsteşarlığına ve tekraren 1979'da Başbakanlık Müsteşarlığına getiren siyasi irade bizzat Süleyman Demirel olmuştur. Turgut Özal'ın kamu görevinden uzak geçirdiği 1970'ler onun mesleki habitusunu çeşitlendirmesine imkan tanımıştır. Bu on yılda üç önemli ve farklı tecrübe edinmiştir. Bunlardan ilki 1971-1973 arasında Birleşik Devletler'de Dünya Bankası Uzmanı olarak çalıştığı süreçtir. Özal bu süreçte küresel kapitalizmin kalbinde, onun önemli bir aparatı sayılabilecek Dünya Bankasında tecrübe edinmiştir. 1974'te Türkiye'ye dönmesiyle birlikte“serbest”yıllarındaki 5 yıllık özel sektör tecrübesi başlar. Turgut Özal 1974- 1979 arasında önce Sabancı Holding'te Genel Koordinatörlük görevini üstlenir. Buradan ayrıldıktan sonra ise iş ortaklığı kurduğu Zeki Aytaç ile demir, çelik ve madencilik sektörlerinde bir süre daha yönetici olarak çalışır. Turgut Özal'ın 1970'li yıllarına biçim veren üçüncü ve son tecrübesi ise sendikacılıktır. Kısa adı MESS olan Maden İşverenleri Sendikası'na önce üye sonra sendika başkanı olan Turgut Özal bu tecrübesinde bilhassa 1977 ve 1978 yıllarında gerçekleşen büyük işçi grevleriyle karşı karşıya gelmiş, liberal habitusundaki, emek hareketleri karşıtlığını büyük ölçüde bu grevlerle somutlaştırmıştır. Turgut Özal'ın 1970'leri, Süleyman Demirel'in 1979 sonlarına doğru azınlık hükümümeti sayesinde tekrar kamu görevine döndüğü Başbakanlık Müsteşarlığı göreviyle kapanmıştır denebilir. Çalışmanın beşinci bölümü Turgut Özal ve Türkiye'nin 1980'li yıllarına odaklanır. Turgut Özal için bu on yıl aslında bir üst paragrafta değinildiği üzere Aralık 1979'da getirildiği Başbakanlık Müsteşarlığı göreviyle başlar. Nitekim Özal bu görevdeyken bizzat üzerinde kendi imzası olan 24 Ocak 1980 Ekonomik İstikrar Kararları ile Türkiye'nin sermaye birikim rejimini değiştiren sürecin baş aktörü olmuştur. Türk ekonomisi bu kararlarla tam liberalizasyon çerçevesinde dışa açılmış; içeride ise serbest piyasa ve onun kurallarına ram olmuştur. Turgut Özal, katkı sunduğu ekonomi politikalarına bu on yılın en önemli olayı olan 12 Eylül askeri darbesinin ardından kurulan ara rejim döneminde devam etmiştir. 12 Eylül rejiminin“kudretli”komutanları, deniz kuvvetlerinden emekli olan Oramiral Bülent Ulusu'yu Başbakan olarak atamışlar, Turgut Özal ise Ulusu Hükümeti'nde Ekonomiden Sorumlu Başbakan Yardımcısı olarak görev almıştır. 1980'lerde Türkiye'nin liberalizasyon süreci, demokrasiye tekrar dönüldükten sonra, Turgut Özal'ın 1983- 1989 yılları arasındaki iki dönemlik iktidarında devam etmiştir. 1989 yılının Kasım ayında Turgut Özal TBMM tarafından 8. Cumhurbaşkanı seçilmiştir. Tezin altıncı ve son bölümü, diğer bölümlere nispeten daha spesifik ve kısa bir bölüm olarak çalışmanın nihayete kavuştuğu kısımdır. Turgut Özal'ın cumhurbaşkanlığı dönemini mercek altına alan bu bölüm Cumhurbaşkanı olduğu Kasım 1989'dan görevi başında hayatını kaybettiği Nisan 1993'e kadar olan dönemi kapsamaktadır. Yaklaşık 3,5 yıl süren cumhurbaşkanlığı görevinde Turgut Özal'ın en önemli mesailerinden birisi 1990 yazında patlak veren Körfez Savaşı olmuştur. Özal Türkiye'nin Savaş'ta, Birleşik Devletlerin yanında ve proaktif bir şekilde yer alması gerektiğini belirtmiştir. Körfez Savaşı süreci, yürütme yetkisi Bakanlar Kurulu'nda olsa dahi Özal'ın Bakanlar Kurulu ve ANAP Parti grubunu aşarak, başkanlık sistemindeki bir başkan gibi süreci ele almasını andırır. Turgut Özal'ın cumhurbaşkanlığı sürecinde dış politikadaki tek gündem maddesi Körfez Savaşı da değildir üstelik. Soğuk Savaş'ın nihayete ermesi ve akabinde Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin dağılmasıyla birlikte Orta Asya'da yer alan Türk Cumhuriyetlerinin bağımsızlıklarını kazanması, Cumhurbaşkanı Turgut Özal'ın bu cumhuriyetlere karşı ilgisini artırmıştır. Turgut Özal Nisan 1993'te bu ülkeleregerçekleştirdiği uzun ziyaretinin ardından Türkiye'ye döndükten iki gün sonra 17 Nisan 1993'te hayatını kaybetmiştir. Çalışmanın sonuç bölümünde ise Turgut Özal'ın hayat hikayesine dair iki temel sonuç/bulguya ulaşılmıştır. İlki Turgut Özal'ın politik kimliği olarak liberalliği ve muhafazakârlığı, verili bir değer değildir. Bir başka ifadeyle Turgut Özal'ın siyasi kariyerinde Kasım 1983'te ulaştığı başbakalık görevinde çizdiği profil ve ANAP'ın tek parti iktidarının liberal ve muhafazakâr siyasi kimliğinin köklerini Özal'ın biyografisinde 1950'lerden itibaren seçmek mümkündür. Dolayısıyla 1980'lerin başındaki Turgut Özal için kariyerist hırs veya pragmatist-popülist bir tutum ile kendi siyasi ikbali için kimliklenmediği söylenebilir. Aksine Turgut Özal, Modern Türkiye tarihindeki yerel siyasi ideolojilerin, kitabi sınırlarının dahi henüz çok netleşmediği 1940'ların ortasında, İstanbul Teknik Üniversitesi'nde milliyetçi ve muhafazakâr kimliğini geliştirmeye başlamış, 1950 ve 1960'larda ise sırasıyla Elektrik İşleri Etüd İdaresi ve Devlet Planlama Teşkilatı'nın kurumsal-yapısal özellikleri ve iktisadi liberalizmin çalışma prensibine benzer kurum kültürleri vasıtasıyla habitusundaki liberal eğilimler oluşmaya başlamıştır. Nihai kertede Özal, bu kimliği hazır bulmuş veya populist kaygılarla kabul etmiş değildir. Tersine, uzun bir zaman içerisinde edinmiştir. İkinci bulgu ise Turgut Özal'ın hayat hikayesinde, farklı on yıllar içinde, kendi kariyer seçimlerinden ötürü, ancak daha çok zamanın ruhunun etkisiyle inşa ettiği benliğinin, bazı dönemlerde bazı bileşenlerinin sivrildiği veya törpülendiği gerçekliğidir. Bir örnekle açıklama gerekirse Turgut Özal 1970'li yılların sonunda MESS'de sendika başkanlığı yapmamış olsaydı ve 1977-1978 grevlerinde kendisi ile sendikası ağır bir yenilgi almasaydı, Özal'ın muhtemelen işçi ve emek hareketi karşıtlığı bu kadar keskinleşmeyebilirdi. Bu doğrultuda sonuç bölümünde, buna benzer önemli kırılma anlarının Özal'ın benliğini hangi noktaya evirdiğinin, serencamı çıkarılmaya çalışılm
Özet (Çeviri)
This study deals with the political biography of Turkey's eighth president (Halil) Turgut Özal. Turgut Özal is the intellectual architect of the Economic Stability Decisions of January 24, 1980, which changed Turkey's capital accumulation regime. Turgut Özal is also the most important technician behind these decisions. With the January 24 decisions, the Republic of Turkey changed its closed economic system that was based on import substitution industrial policy, entered a liberalization process in its economy, adopted the principles of the free-market economy and opened to foreign markets without enforcing any restrictions in foreign trade, imports or exports. The political will behind these decisions was the Justice Party, the minority government of the time. The Prime Minister of the government was Süleyman Demirel. During Süleyman Demirel's Prime Ministry, Turgut Özal served as the undersecretary of Prime Ministry. The year 1980 was important for the Republic of Türkiye not only in terms of the January 24 decisions; it was also a very important and historical year because of the September 12 military coup, which was one of the most important breaking points in the country's political history. With this coup, democratic life was interrupted for the second time in the history of the Turkish republic after the military coup of May 27, 1960. Furthermore, this time the Turkish Armed Forces established an interim political regime that lasted longer than the first and ruled Turkey for approximately three years with a government composed of soldiers. Since the military coup took place in the year when Turkey changed its capital accumulation regime, the leader of the military coup and the head of state, General Kenan Evren, and the command level, just like the former Prime Minister Süleyman Demirel did, appointed Turgut Özal, as the“technician”to keep the economy afloat and maintain the new liberal economic system without any disruption. Turgut Özal served as the deputy of prime minister in charge of economy in the government established under the prime ministry of retired Admiral Bülent Ulusu, who was the executive power of the military coup regime. Thus, he institutionalized the economic field, which was redesigned by the Economic Stability Decisions of January 24, 1980, which he pioneered on January 24, 1980, until July 14, 1982, when he left the office. On this date, he resigned because he was at odds with the command level of the coup. After Turgut Özal parted ways with the September 12 regime, he did not hold any public office again during the interim regime. The will of the September 12 regime to restore Turkey to a democratic order on a political field free from old politicians could only be realized in May 1983. However, this occurred within the scope of a limited number of political parties. Subject to the permission given by the regime, Turgut Özal founded the Motherland Party (ANAP) in May 1983. In the general elections which was held on November 6, 1983, ANAP, under the leadership of Turgut Özal, received 45.14% of the valid votes, obtained 212 seats in the Turkish Grand National Assembly consisting of 400 parliament members, and became the sole government as it achieved an absolute majority in the parliament. Turgut Özal continued to implement political economy that would accelerate Turkey's economic liberalization between 1983 and 1987, which included his first term as prime minister. Here, the term“continued”is used consciously. Because Özal actually started this process while he was the undersecretary of the prime ministry, who personally prepared the January 24, 1980“Economic Stability Decisions”which was taken during the minority government of the Justice Party. While he served as the deputy prime minister responsible for the economy in the Bülent Ulusu government established by the interim regime after the military coup of September 12, 1980, Özal sustained his economic policies in the process of liberalization of the economic field and transition to a free market economy. Finally, the economic liberalization process was largely realized with the decisions taken at the beginning of his single-party government, especially on 19 and 29 December 1983. Turgut Özal came to power for the second time alone with the ANAP as a result of the general elections held on 29 November 1987. Turgut Özal served as president of the Republic of Turkey for about three and a half years until his death on 17 April 1993, when Kenan Evren, the seventh president, completed his seven-year term of office in November 1989. Although Turgut Özal was a very important political figure in Turkey's economic, political, and social transformation from the 1980s util he died, his political biography has so far not been the subject of a postgraduate study. In other words, there are many academic postgraduate studies in different social science disciplines, such as political science, public administration, sociology, international relations, and economics, which directly or indirectly address Turgut Özal, but none of them directly focus on his work and tend with“equal weight”to all stages of his life story. Many of these studies examined Turgut Özal not merely through himself, but through the policies of his governments or his activities during the presidency, and often within a period of time. The two most common examples in these studies are Özal's presidency periods between 1983-1989 and 1989-1993, during which he served as prime minister. The current study is the political biography of Turgut Özal, aimed at focusing on him and examining all phases of his life story with diligence and by using as much detail as possible, without putting one before the other. The second major deficiency generally identified in the related literature on Turgut Özal is that some of the classifications attributed to Turgut Özal and generally accepted discussions in social sciences studies have been fixed as“norm values”and that these qualities attributable to Turgut Özal have not been problematized or solved in any way in the relevant studies. For example, Turgut Özal's liberal or conservative identity is considered to be a norm value in the related literature on Özal, and the sources and analyses in the contents of texts are processed by taking this“norm value”to the center. In other words, even though Turgut Özal has a conservative and liberal identity, the processes of this identity and the structural and subjective elements that influence these processes are often not the subject of research. In this context, this thesis is not taken as a point of departure without questioning the social, political and economic“norm values”attributed to Turgut Özal. On the contrary, the processes of formation of these values attributed to Turgut Özal have been studied throughout his entire life story, including his political biography; these processes were tracked as they were detected, and attempts were made to understand and explain how their effects are reflected in Turgut Özal as the biographical subject of the study. For such a major tracking purpose, the current study required a binary methodology. The first of these binary methodologies is called the biographical theory. The biography theory, in its most general terms, emphasizes the followings: social networks and relationships in which the subject is involved, the institutions in which he or she is incorporated or governed, the place of institutions of the period under study, the current national political system and economic order, and finally the need to analyze the structure of the international system. Thus, when the biographical subject is being studied, the broadest possible representation of the conditions within the period that is being studied prevents the biography studies from falling into anachronism. Thus, this political biography, which takes Turgut Özal directly into its centre, seeks to monitor the conditions of the period during which he lived, while studying his 66 years of life. The second methodology used in the current study should be explained and described in this context. This methodology is actually a method of conceptualization. Based on French sociologist Pierre Bourdieu's fundamental concepts of the world of thought. These concepts are habitus, capital, and space. These concepts, the fundamental foundations of Bourdieu's social theory, are conceptualized in Turgut Özal's life story. In other words, it is adapted to Özal's life. The second method, based on Bourdieu's sociology, is important for the current study at this very point because of its interaction with the“biographical theory”of the first method. Bourdieu's power to describe, embody, and conceptualize the social networks and relationships of social capital in the theory of biography, as one of the types of capital, is important in showing the harmony and relationship between the two methods. In particular, Turgut Özal's familiarity with the overseas visits to the Electrical Affairs Research Administration since the 1950s, describing his contribution to the life story with the conceptualization of“social capital”, but taking into account the national and global circumstances of the 1950's, is an important example of how the two approaches are compatible and complementary. Once the conceptual framework for the current study and the purpose of the thesis have been provided, it may be appropriate to refer to the orientation of the sections of the study in the light of this information. The introduction to the study identifies and details the purpose of the current study. The introductory section further describes the biography theory as a binary methodology, again expressed as an overview, and Pierre Bourdieu's basic concepts in detail and how they can be conceptualized and applied through Turgut Özal as a biographical substance. The introductory part ends with a discussion of the literature of postgraduate theses on Turgut Özal. The lack of a comprehensive single Turgut Özal biography supports the belief that the current study will fill a significant gap in the relevant literature. The number of sections between the“Introduction”and“Results”sections of the study is six. A chronological course was followed in the division of the parts of the study. The important breaking points in Turgut Özal's life were taken into account in his biographical work; these breaking points somehow significantly overlapped with the breaking points in Turkey's political history, and it made the closure and opening of each section meaningful. The first part of the current study begins in 1927, the year of birth of Turgut Özal, and ends in 1950, when he graduated from the Department of Electrical Engineering at İstanbul Technical University. The importance of this chapter for the study is related to Turgut Özal's attempt to understand how the family, society, city, and the republican regime, which was only four years old at the time, shaped Özal's and his family's cultural capital in Malatya in 1927. Another important threshold in this section is Özal's university years at İTU and the social capital he began to acquire in those years. His social capital consists of conservative engineering candidates, most of whom have almost the same habitus as him. Through his socialization processes at İTU, he became acquainted with Islamic rituals and began to develop his religious side during his university years. The second part of the study covers Turgut Özal's life during the 1950s and focuses on the period from 1950 to 1960. The young engineer, who graduated from İTU in 1950, began his professional career at the Electrical Affairs Research Administration (EIEI) in Ankara. In 1960, when Turgut Özal began serving in the army, Turkey encountered a military coup, and this chapter ends with an analysis of these events. The second part is one of the important parts of the study in terms of its originality. In fact, in the related literature on Turgut Özal, there is hardly any study that details the 15 years that Özal spent at EIEI between 1950 and 1965. On the other hand, this chapter has the potential to explain and interpret the“deployment process”of Turgut Özal, a technician with a liberal habitus. In EIEI, Turgut Özal's basic mentality resembled the cycle of a company operating under liberal conditions in the free market. The cycle of project provision for electrification or dam construction, fund-seeking for the implementation of the related project, project implementation and eventually initiation of other value-added new projects. These are the steps that enabled Turgut Özal to incorporate the working principles of liberalism, even though he did not yet base his discourse on liberal philosophy. The third section of the current study focuses on the 1960s in Turgut Özal's life. This section begins in 1960, when Turgut Özal joined the army, and ends on March 12, 1971, when he was removed from the State Planning Organization (DPT) chancellery. For Turgut Özal, the most important event of the 1960s was undoubtedly his appointment to the State Planning Organization. For Özal, who served four years from 1967 to 1971, there are two important aspects of this process. Turgut Özal was now a public figure. Another significant development is Özal's first DPT position, with an economic approach aimed at expanding the private sector through the State Planning Agency and public resources, and this process is actually like a fragment of what he was going to do in the 1980s. In an ecosystem without a free market, the private sector is being strengthened by the state and through public resources. In the 1980s, this equation would include“free market”. The fourth section of the study deals with details of Turgut Özal's life in the 1970s. This section begins with Özal's forced resignation from the State Planning Agency on 12 March 1971, and ends with his return to public office as Prime Minister's secretary in 1979. One of Turgut Özal's best characteristic words to be used for the 1970s is“free”. Turgut Özal, who had a 21-year experience in public service from the first spring of 1950 until the middle of 1971, when he began his professional career, found the Democratic Party and the Justice Party as a political will that supported him heavily in the bureaucratic process. During these years, the person that supports Turgut Özal is Suleyman Demirel, who is as close to him as his big brother and is like his mentor. It was the political will of Süleyman Demirel himself to bring him to the undersecretary position in SPO in 1967 and again to the Prime Minister's undersecretary in 1979. Turgut Özal's absence from public service in the 1970s enabled him to diversify his professional habitus. He acquired three significant and different experiences over the decade. The first was the period from 1971 to 1973 when he worked as a World Bank Expert in the United States. In this process, he gained experience in the heart of global capitalism as an important apparatus. With his return to Turkey in 1974, he began five years of private sector experience during his“free”years. Turgut Özal first assumed the position of General Coordinator at Sabancı Holding from 1974 to 1979. After leaving, he worked with his partner, Zeki Aytaç, as a manager in the iron, steel and mining industries for a certain period. Turgut Özal's third and final experience that shaped the 1970s was unionism. Turgut Özal, formerly a member of the Union of Mining Employers (MESS) and then chairman of this union, had in this experience largely embodied his opposition to labor movements in his liberal habitus with major workers' strikes that took place during 1977 and 1978. We could say that Turgut Özal's 1970s ended with his appointment to the post of Prime Minister's secretary, where he returned to public office thanks to the minority government formed by Süleyman Demirel by the end of 1979. The fifth section of the current study focuses on Turgut Özal and Turkey in the 1980s. For Turgut Özal, this decade actually begins with the post of deputy prime minister in December 1979, as previously mentioned. In fact, while in office, Özal was a leading actor in the process of changing Turkey's capital accumulation regime with the Economic Stabilization Decisions taken on January 24, 1980. Through these decisions, the Turkish economy was liberalized started to integrate with the outside world, while the country submitted to the free market and its rules inside its borders. Turgut Özal continued his contribution to economic policies during the interim regime established after the September 12 military coup, the most important event of the decade. The“powerful”commanders of the September 12 regime appointed a former retired commander, Bülent Ulusu, as prime minister. Turgut Özal served as Deputy Prime Minister for Economics in the National Government. After Turkey's liberalization process was integrated into democratic life in the 1980s, Turgut Özal continued to rule for two periods between 1983 and 1989. In November 1989, Turgut Özal was elected the eighth President of the TBMM. The sixth and final section of the current study is the part where the work ends as a comparatively more specific and short section compared to the other sections. This section, which covers Turgut Özal's presidency, covers the period from November 1989, when Turgut Özal was president, to April 1993, when he died in his office. One of Turgut Özal's most important actions during his three-and-a-half-year presidency was during the Gulf War, which broke out in the summer of 1990. He claimed that Turkey should take part in the war with the United States proactively. The Gulf War process reminds us that even if the executive power is in the Council of Ministers, Özal went beyond the ministers and the ANAP party group, taking on the process like a president as if in a presidency system. The Gulf War was not the only item on the agenda of foreign policy during Turgut Özal's presidency. The end of the Cold War and the dissolution of the Union of Soviet Socialist Republics, which led to the independence of the Turkish republics, revealed President Turgut Özal's close interest in these republics. Turgut Özal died on 17 April 1993, two days after returning to Turkey after a long visit to these countries in April 1993. In the resulting section of the study, two fundamental findings about the life story of Turgut Özal came into view. First, for Turgut Özal, liberalism and conservationism as political identities are not norm values. In other words, Turgut Özal did not identify himself with political ambitions in the early 1980s, with a careerist, pragmatic and populist attitude. Turgut Özal, on the other hand, began to develop a nationalist and conservative identity at İstanbul Technical University in the mid-1940s, in a time when even political ideologies were not settled in modern Turkey's history. In the 1950s and 1960s, respectively, liberal trends emerged in his habitus through the structural characteristics and institutional cultures that embodied economic liberalism at the Electrical Affairs Research Administration and the State Planning Organization. The second finding is the fact that in Turgut Özal's life story, in different decades, because of his own career choices, but mostly through the influence of the spirit of time, his identity was built. During this process, at times some aspects of his identity came to the fore or were pushed backwards. For example, if Turgut Özal had not chaired the trade union in MESS in the end of the 1970s, and if he and his union had not suffered a heavy defeat in the 1977–1978 strikes, then Özal's opposition to the workers' and labor movement would probably not have become so sharp. In this respect, in the result section of the current study, an attempt is made to reveal the similar important breakpoints and their effects on the trajectory of the evolution process of Özal's identity
Benzer Tezler
- Turgut Özal'ın üç hürriyet teorisi
The three freedom theories of Turgut Özal
NECLA MERVE GÖRGÜN
Yüksek Lisans
Türkçe
2016
Siyasal BilimlerTurgut Özal ÜniversitesiSiyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. RAMAZAN TAŞ
- Turgut Özal'ın Cumhurbaşkanlığı döneminde (1989 - 1993) Türk dış politikası, Türkiye - Türk Cumhuriyetleri ilişkileri
Turkish foreign policy and the affairs between Turkey and the Turkic Republics when the Presidency of Turgut Özal (1989 - 1993)
ÖZGÜR KAÇAN
- Mesut Yılmaz'ın başbakanlığı dönemi (1991-1999)
Başlık çevirisi yok
KÜBRA ŞİMŞEK
Yüksek Lisans
Türkçe
2018
Siyasal BilimlerMarmara ÜniversitesiTürk Tarihi Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. BÜLENT BAKAR
- Yıldırım Akbulut Hükümeti (1989-1991)
Başlık çevirisi yok
ERŞAN ATAŞ
Yüksek Lisans
Türkçe
2019
Siyasal BilimlerMarmara ÜniversitesiTürk Tarihi Ana Bilim Dalı
PROF. DR. BÜLENT BAKAR
- Cumhurbaşkanlığı Hükümet sisteminde yürütme
Executive on the presidency government system
INTIZAR SULTANLI