Geri Dön

Türkiye'nin kamu personel sisteminde liyakat ilkesinin uygulanabilirliği sorunu

The problem of applicability of the principle of merit in Turkey's public personnel system

  1. Tez No: 767201
  2. Yazar: RESUL BAYRAM
  3. Danışmanlar: DR. ÖĞR. ÜYESİ HAVA TAHTALIOĞLU
  4. Tez Türü: Yüksek Lisans
  5. Konular: Kamu Yönetimi, Public Administration
  6. Anahtar Kelimeler: Kamu personel sistemi, Liyakat ilkesi, Kayırmacılık, Public personnel system, Principle of merit, Favoritism
  7. Yıl: 2022
  8. Dil: Türkçe
  9. Üniversite: Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi
  10. Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
  11. Ana Bilim Dalı: Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
  12. Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
  13. Sayfa Sayısı: 126

Özet

Liyakat ilkesi kamu personel sistemlerinin vazgeçilemez unsurlarından biridir. Kamu personelinin göreve alınmasından emekliliğine kadar bütün çalışma hayatında uygulanması gereken bir dizi ölçütü içinde barındırmaktadır. Kamu personel sistemleri içinde etkin bir şekilde işlerliği sağlanmış liyakat ilkesi, toplumun ve çalışanların devlete karşı duymuş olduğu güvenin temelini oluştururken, kamu hizmetinin etkin ve verimli sunulması açısından da vazgeçilemez bir unsurdur. Türkiye'nin kamu personel sisteminde liyakat ilkesinin benimsenmesine karşın uygulamada işlerliğinin sağlanamadığı çeşitli kaynaklarda sıklıkla vurgulanmaktadır. Bu çalışmada Türkiye'de kamu personel sisteminde liyakat ilkesinin uygulanabilirliği konusunda sistem içi ve dışı sorunların ele alınması amaçlanmaktadır. Çalışmanın amacı doğrultusunda öncelikle liyakat ilkesinin siyasal-yönetsel, kavramsal ve hukuksal çerçeveden ele alınış biçimleri, kayırmacılık türleri ve kamu personel sistemlerinde liyakatin gelişim seyri irdelenmektedir. Akabinde liyakat ilkesinin yeri kadro ve kariyer sistemleriyle bağdaştırılarak, Türk kamu personel sisteminde liyakate bakış açısı dönemler itibariyle ifade edilmektedir. Türkiye'de kamu personeli için liyakat ölçütlerinin arandığı aşamalar dikkate alınarak personel sistemine yön veren temel kanunlarda bu aşamaların yer alış biçimleri ve istisnaları irdelenmektedir. Son olarak çalışmada liyakat ilkesinin uygulanabilirliğini denetleyen mekanizmalara yer verilmektedir. İkincil verilerin derlenmesiyle elde edilen bilgiler kapsamında kamu personel sisteminden ve/veya sistem dışından kaynaklanan çeşitli sorunların geçmişte olduğu gibi günümüzde de liyakat ilkesinin uygulanabilirliğine engel olduğu tespit edilmektedir.

Özet (Çeviri)

The principle of merit is one of the indispensable elements of public personnel systems. The concept involves a number of criteria that should be implemented from recruitment to the retirement of public personnel. An effectively functionalized principle of merit in public personnel systems constitutes the basis of trust by citizens and employees to state and is vital for the effective and efficient provision of public services. Despite the adaptation of the principle of merit in Turkish public personnel system, the extent to which this principle has been practiced has been questioned by a number of studies. This study aims to address the problems about the implementation of the principle of merit within and outside to the public personal system in Turkey. Within this context, we first dealt with the political-administrative, conceptual and legal dimensions of the concept of merit, the types of favoritism and the course of the concept of merit in public personnel systems. Next, approaches to the principle of merit in Turkish public personnel system was evaluated by reconciling this principle with staff and career systems. Taking the stages that sought the criteria of merit for public personnel into consideration, we analyzed these stages and their exceptions in basic laws that have guided public personnel system. Finally, we dealt with the mechanisms that regulated the implementation of the principle of merit in practice. Based on the analysis of secondary data, we found that various problems arising from the public personnel system and/or other reasons continue to constitute a barrier to the implementation of the principle of merit today as in the past.

Benzer Tezler

  1. Türkiye'de kamuda görevde yükselme

    Career promotion system in Turkish public personnel administration

    AYGÜN KARLI

    Yüksek Lisans

    Türkçe

    Türkçe

    2020

    Kamu YönetimiAnkara Üniversitesi

    Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı

    DOÇ. DR. İPEK ÖZKAL SAYAN

  2. The effect of the principle of merit on the public personnel performance policy: Turkey-Kyrgyzstan comparative analysis

    Liyakat ilkesinin performansa etkisi açısından devlet personel politikası uygulanması: Türkiye-Kırgızistan karşılaştırma analizi

    BAGYSHBEK RAIYMBEKOV

    Doktora

    İngilizce

    İngilizce

    2020

    Kamu YönetimiAnkara Hacı Bayram Veli Üniversitesi

    Amme İdaresi Ana Bilim Dalı

    PROF. DR. KAMİL UFUK BİLGİN

  3. Milli Eğitim Bakanlığı taşra teşkilatında görevli yöneticilerin atama, yer değiştirme ve görevde yükselme yönetmeliklerinin incelenmesi

    Examination of the regulations of appointment, relocation and promotion of the administrators in the provincial organization of the Ministry of National Education

    YASEMİN PATTABANOĞLU

    Yüksek Lisans

    Türkçe

    Türkçe

    2019

    Eğitim ve ÖğretimGazi Üniversitesi

    Eğitim Bilimleri Ana Bilim Dalı

    PROF. DR. MURAT GÜRKAN GÜLCAN

  4. Türk kamu personel sisteminde sınıflandırma sorunları: İnfaz koruma memuru örneği

    Classification problems in Turkish puplic personnel system: Prison protection officer sample

    ABDULKADİR SARSU

    Yüksek Lisans

    Türkçe

    Türkçe

    2022

    Kamu YönetimiNiğde Ömer Halisdemir Üniversitesi

    Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı

    DR. ÖĞR. ÜYESİ HAVA TAHTALIOĞLU