Yerel yönetim harcamalarında performans yönetimi
Performance management in local government expenditures
- Tez No: 772952
- Danışmanlar: PROF. DR. ATİLLA AHMET UĞUR
- Tez Türü: Doktora
- Konular: Ekonomi, Economics
- Anahtar Kelimeler: Belirtilmemiş.
- Yıl: 2022
- Dil: Türkçe
- Üniversite: Gaziantep Üniversitesi
- Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
- Ana Bilim Dalı: İktisat Ana Bilim Dalı
- Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
- Sayfa Sayısı: 243
Özet
Gelişmekte olan ülkelerde kamu harcamaları artışı, ülkelerin en önemli sorunlardan biri olmuştur. Yeni Kamu Mali Yönetimi anlayışı, artan kamu harcamalarının azaltılması ve bunun yanında yapılan harcamalarının etkinlik, verimlilik ve tutumluluk ilkeleri çerçevesinde katılımcı, şeffaf ve hesap verilebilir zeminde yürütülmesi için kavramsal çerçeve sunmaktadır. Dünyada birçok gelişmiş ülkenin kullanmakta olduğu performans esasına dayanan sonuç-çıktı odaklı bütçeleme sistemleri,“Yeni Kamu Mali Yönetimi”anlayışının uygulamaya dökülmüş halini yansıtmaktadır. Türkiye, 2003 yılında 5018 sayılı Kanun'la Performans Esaslı Bütçeleme sitemine geçmiştir. Halen merkezi hükümet ve yerel yönetimlerde bu performans sistemi uygulanmaktadır. Çalışmada, yerel yönetimlerin Performans Esaslı Bütçeleme esaslarına göre oluşturdukları harcama bilgileri incelenerek mali yönetimde performans kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığı test edilmiştir. Panel veri analizi kullanılarak FMOLS yöntemiyle Türkiye'de il bazında yerel yönetimlerin harcamaları 2007-2018 yılları için çeyreklik dönemler halinde analiz edilmiştir. Çalışmanın sonucunda yerel yönetimlerde harcamaların verimliliği, Performans Esaslı Bütçeleme kriterlerine göre değil, enflasyon, borçlanma, merkezi bütçeden alınan paya göre belirlendiği anlaşılmış 5018 sayılı Kanun'la getirilen stratejik plan, performans programı ve faaliyet raporlarının hem birbirleriyle hem de bütçeyle ilişkilerinin zayıf olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Özet (Çeviri)
The increase in public expenditures in developing countries has been one of the most important problems. The New Public Management approach provides a conceptual framework for reducing the increasing public expenditures and conducting the expenditures on a participatory, transparent, and accountable basis within the framework of efficiency, productivity, and thrift. Performance-based result output oriented budgeting systems, which are used by many developed countries in the world, reflect the implementation of the New Public Management approach. Turkey switched to Performance Based Budgeting system in 2003 with Law No. 5018. Local governments still apply this performance system. In the study, the expenditure information created by the local governments according to the Performance Based Budgeting principles was examined and it was tested whether the performance criteria were met in financial management. FMOLS model was used with panel data analysis method and the expenditures of local administrations on a provincial basis in Turkey were analyzed in quarterly periods for the years 2007-2018. As a result of the study, it has been understood that the efficiency of expenditures in local governments is determined not according to Performance Based Budgeting criteria, but according to inflation, borrowing, the share taken from the central budget, and it has been concluded that the strategic plan, performance program and activity reports introduced by the law no. 5018 have weak relations with each other and with the budget.
Benzer Tezler
- Türk bütçe sisteminde yönetişimin yeri ve katılımcı bütçe üzerine bir inceleme; Manisa ili örneği
A review of the place of governance in the Turkish budget system and the participatory budget; a Manisa city example
GÖZDE DOĞAN
Yüksek Lisans
Türkçe
2017
Kamu YönetimiManisa Celal Bayar ÜniversitesiMaliye Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. GÜNEŞ ÇETİN GERGER
- Türkiye'de yerel yönetimlerin performans denetimi: Kütahya Belediyesi örneği
Performance audit of local governments in Turkey: Theexample Kütahya municipality
MESUT YEŞİLYURT
Yüksek Lisans
Türkçe
2019
Kamu YönetimiKahramanmaraş Sütçü İmam ÜniversitesiKamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. FEVZULLAH ÜNAL
- Mali yerelleşme ve yerel vergi geliri performansı ilişkisi: Doğu Karadeniz bölge belediyeleri üzerine bir uygulama
The relationship between fiscal decentralization and local tax revenue performance: An implementation on municipalities in the eastern Black Sea Region
ÖNDER ÇALCALI
Doktora
Türkçe
2017
Kamu YönetimiAnkara ÜniversitesiMaliye (Kamu Ekonomisi) Ana Bilim Dalı
PROF. DR. HAKKI HAKAN YILMAZ
- Yeni kamu yönetimi perspektifinde yerel yönetimlerin sosyal içerme politikalarının değerlendirilmesi: Eskişehir Büyükşehir Belediyesi örneği
Evaluation of social inclusion policies of local administrations within new public management perspective: The case of Eskisehir Metropolitan Municipality
SERKAN ERİNCİK
Yüksek Lisans
Türkçe
2018
Kamu Yönetimiİstanbul ÜniversitesiSiyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
PROF. DR. ADEM ESEN
- Belediyelerde bütçeleme ve İzmit Büyükşehir Belediyesi'nde bir uygulama
Budgeting in municipalities and an application in İzmit Greater Municipality
ALİ ŞEREF MISIR
Yüksek Lisans
Türkçe
1997
İşletmeKocaeli Üniversitesiİşletme Yönetimi Ana Bilim Dalı
PROF. DR. VASFİ HAFTACI