Geri Dön

21. yüzyılda il özel idare yönetimi İzmir, Konya ve Ağrı örneği

Special provincial administration in Turkey in the 21th century: He case of Izmir, Konya and Ağrı

PDF İndir

  1. Tez No: 130048
  2. Yazar: MUSTAFA GÖRÜN
  3. Danışmanlar: PROF. DR. ZERRİN TOPRAK KARAMAN
  4. Tez Türü: Doktora
  5. Konular: Kamu Yönetimi, Public Administration
  6. Anahtar Kelimeler: Belirtilmemiş.
  7. Yıl: 2003
  8. Dil: Türkçe
  9. Üniversite: Dokuz Eylül Üniversitesi
  10. Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
  11. Ana Bilim Dalı: Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
  12. Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
  13. Sayfa Sayısı: 410

Özet

Kamu yönetim sistemimiz merkezden yönetim ve yerel yönetim birimlerinden meydana gelmiştir. Bu çalışmanın konusu ise, Osmanlı İmparatorluğundan günümüze intikal eden, kuruluş kanunu açısından da en eski yerel yönetim birimi olan İl Özel İdareleridir. Belediye(1930) ve köyler(1924) ile ilgili yasal düzenlemeler Cumhuriyet sonrası kabul edilmiş olmasına rağmen, İl Özel İdarelerinin temeli 1864 tarihli Vilayet Nizamnamesi ile atılmış ve 1913 tarihli İdare-i Umumiye-i Vilayet Kanunu Muvakkat ile de tüzel kişilik kazanmışlardır. Ayrıca, 1876 Anayasasından itibaren günümüze kadar yapılan beş Anayasa'da da, ortaya çıkan sosyal ekonomik siyasi ve idari anlamda değişikliklere rağmen bu idareler Anayasal birim olarak varlıklarını sürdürmüş bulunmaktadırlar. İl Özel İdarelerini demokratik bir yerel yönetim birimi yapan unsurların başında karar organlarının seçimle oluşması ve tüzel kişilik sahibi olmaları gelmektedir. Ancak, demokrasinin temel koşullarından olan seçim ve temsil ilkesi bu idareleri fonksiyonel anlamda işlevsel yapmaya yetmemektedir. Kuruluşundan itibaren kuruluş kanunlarında yapılan pek çok değişiklik de bu idareleri fonksiyonel hale getirememiştir. Bunun temelinde bu idarelerin daha çok merkezi yönetim tarafından kendilerine bağlı yardımcı kuruluş olarak algılanması düşüncesi bulunmaktadır. En son 1987 yılında yapılan değişiklikler de bu idarelerin sorunlarına çözüm getirmemiştir. Bu çalışma ile İl Özel İdarelerinin kamu yönetim sistemimiz içindeki konumu, örgütsel yapısı, gelirleri, yürütme organı olarak valinin konumu, denetimi, kırsal alan yönetiminde yaşanan sorunlar incelenerek; gerçek anlamda demokratik bir yerel yönetim birimi olup olmadığının değerlendirilmesi yapılmıştır. Teorik bilgilerle birlikte uygulama çalışmasını da kapsamı içine alan çalışmamız dört bölümden oluşmaktadır. İlk üç bölüm çalışmanın teorik yönünü oluştururken; dördüncü bölüm ise uygulamayı kapsamaktadır. Burada sosyo ekonomik ve kültürel özellikleri birbirinden farklı olan İzmir, Konya ve Ağrı İlleri İl Genel Meclisi ve İl Daimi Encümen üyelerine anket uygulanmıştır. Ankette kişisel bilgilere, kurumsal işleyişe ve katılım algılamalarına yönelik sorular yer almıştır. Bu bağlamda teorik çalışma ile uygulama sonucunda elde edilen bulgular neticesinde etkin, katılımcı ve demokratik bir model önerisi geliştirilmiştir.

Özet (Çeviri)

Turkish public administration system consists of central administration and local authorities. The subject of this study is Special Provincial Administrations inherited from the Ottoman Empire and the oldest form of local government units. Even Though regulations related lo municipalities (1930) and village administrations (1924) were approved after establishment of Turkish Republic, Legal basis of the Special Provincial Administration dates back to Provincial Regulation of 1864. Special Provincial Administrations became legal personalities according to the provisional law of 1913. In addition, in spite of economic, political and administrative changes arisen from five constitutional amendments made after the constitution of 1876, Special Provincial Administrations have maintained their existence as constitutional units. Especially, Special Provincial Administrations' elected decision making bodies and legal personalities make them as democratic local authority unit. However, election and representation which are basic requirements of democracy do not make them functional. In addition, even many changes made after their establishment have not made them functional. The main reason lies under this fact is that central administration regards special provincial administrations as sub units depend on central administration. Even changes in 1987 have not found solutions to problems of special provincial administrations. This study examines if Special Provincial Administrations are democratic local authority units in a real sense by examining place of Special Provincial Administrations in Turkish public administration, their organizational structures and revenues, place of governor as executive body, supervision of Special Provincial Administrations, problems peculiar to administration in rural areas. This study including both theoretical information and empirical analysis has four parts. While the ls,,2nd and 3rd parts of this study reveal theoretical aspects, the 4th part of this study includes empirical analysis. In this empirical analysis, a questionnaire has conducted on members of provincial council and provincial executive committee from cities which have different socioeconomic and cultural characteristics such as Izmir, Konya and Agri. In this questionnaire, questions were asked on personal information, institutional structure and participation perception. Then, in this context, an effective, participated and democratic model was developed in the light of evidences obtained from theoretical and empirical analysis. VI

Benzer Tezler

  1. Tez No

    661320

    Mahalli idare birliği olarak köylere hizmet götürme birliklerinin kırsal kalkınmadaki rolü, Sinop ili Boyabat ilçesi örneği

    As being a local administration union the role of unions of service to villages in rural development, example of Sinop province, Boyabat district

    MUSTAFA GEZEN

    Yüksek Lisans

    Türkçe

    Türkçe

    2020

    Kamu YönetimiKapadokya Üniversitesi

    Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı

    PROF. DR. RIFAT YILDIZ

  2. Tez No

    541696

    Türkiye'de il özel idaresi sisteminden Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı'na geçiş: Ege bölgesinde nitel bir analiz,

    The headship of monitoring investment and coordination from special provincial administration system in Turkey transition: Aegean region, a qualitative analysis,

    MUSTAFA KALENDER

    Yüksek Lisans

    Türkçe

    Türkçe

    2018

    Kamu YönetimiSüleyman Demirel Üniversitesi

    Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı

    DR. ÖĞR. ÜYESİ ÇİĞDEM AKMAN

  3. Tez No

    547939

    Okul müdürlerinin dönüşümcü liderlik özellikleri ile öğretmenlerin örgüte bağlılık düzeyleri arasındaki ilişki (Bolu-merkez ortaöğretim örneği)

    Relationship between school administrators' transformational leadership traits and teachers' organizational commitment levels (Central Bolu-secondary level sample)

    FATİH CANBAZ

    Yüksek Lisans

    Türkçe

    Türkçe

    2019

    Eğitim ve ÖğretimBolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi

    Eğitim Bilimleri Ana Bilim Dalı

    DR. ÖĞR. ÜYESİ AYGÜL OKTAY

  4. Tez No

    856448

    Okul öncesi öğretmenlerine yönelik 21. yy. öğretim becerileri yeterlik algısı ölçeğinin geliştirilmesi: Geçerlik ve güvenirlik çalışması

    Development of 21st century teaching skills competence perception scale for preschool teachers: Validity and reliability study

    HÜLYA TÜFEKCİ

    Yüksek Lisans

    Türkçe

    Türkçe

    2024

    Eğitim ve ÖğretimGaziantep Üniversitesi

    Eğitim Bilimleri Ana Bilim Dalı

    PROF. DR. BİRSEN BAGÇECİ

  5. Tez No

    794170

    Trabzon'da yaşayan Suriyeli ve Afganistan uyruklu öğrencilerin covıd-19 pandemi sürecinde uzaktan eğitimde karşılaştığı sorunlar

    The problems faced by Syrian and Afghanistan national students living in Trabzon in distance education during the covid-19 pandemic

    BEYZA KÜÇÜKKAYA YAZICI

    Yüksek Lisans

    Türkçe

    Türkçe

    2023

    SosyolojiKaradeniz Teknik Üniversitesi

    Sosyoloji Ana Bilim Dalı

    PROF. DR. MİNE GÖZÜBÜYÜK TAMER

Geri Dön