Yeniden yapılandırma çalışmaları kapsamında Türkiye'de yerel yönetimlerde etkinlik arayışları
Efforts for effectiveness in local administrations in Turkey under the scope of restructuring works
- Tez No: 324969
- Danışmanlar: DOÇ. DR. MEHMET AKİF ÖZER
- Tez Türü: Yüksek Lisans
- Konular: Kamu Yönetimi, Public Administration
- Anahtar Kelimeler: Yerel Yönetimler, Yeni Kamu Yönetimi, Yeniden Yapılanma, Etkinlik, Optimum Alan, Local Administrations, New Public Management, Restructuring, Effectiveness
- Yıl: 2012
- Dil: Türkçe
- Üniversite: Gazi Üniversitesi
- Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
- Ana Bilim Dalı: Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
- Bilim Dalı: Yönetim Bilimleri Bilim Dalı
- Sayfa Sayısı: 229
Özet
Kamu yönetiminin yeniden yapılandırılması tartısmalarında yerelyönetimler; kamu hizmetlerinin etkin, verimli, kaliteli bir biçimde halkınbeklentilerine uygun sekilde sunulmasında ve halka en yakın birimler olarakgiderek öne çıkmıstır. Dünyada yasanan küresellesme, yerellesme veözerklesme gibi yönetisim odaklı eğilimlere paralel olarak yerel yönetimleralanında 2004 ve 2005 yıllarında çıkarılan 5216 sayılı Büyüksehir BelediyeKanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunuve ilgili diğer düzenlemelerle önemli yenilikler getirilmistir.Bu çalısmada 2002 sonrası dönemde özellikle 2004 ve 2005 yıllarındayerel yönetimler alanında yapılan söz konusu yeni hukuki düzenlemelerinyerel hizmetlerin etkinliğini artırmak açısından ne gibi yenilikler getirdiği vegetirilen yeniliklerin yerel hizmetlerin etkinliğini sağlamak bakımından yeterliolup olmadığı incelenmektedir. Bu amaçla birinci bölümde yerinden yönetimve yerel yönetimlerle ilgili kavramsal çerçeve açıklanmıs, ikinci bölümdebüyüksehir belediyeleri, belediyeler ve il özel idarelerindeki yenidenyapılandırma çalısmaları teskilat yapısı, görev ve yetkiler ile hizmet alanı vebüyüklüğü açısından ele alınmıs, üçüncü ve son bölümde ise il özel idareleri,büyüksehir belediyeleri ve belediyeler bakımından yerel hizmetlerin etkinliğisorunu değerlendirilmistir.Söz konusu hukuki düzenlemelerle birlikte yerel yönetimlerinörgütlenme yapısında, ekonomik ve sosyal islevlerinde, hizmet sunumyöntemlerinde, katılımcı mekanizmalarda, mali yapısında, denetim veözerkliğinde, sorumluluk ve hesap verebilirlik anlayısında değisimler ortayaçıkmıstır. Bu çalısma bu değisim ve dönüsüm sürecinin özellikle etkinlik215anlamında yerel yönetimlerde nasıl gerçeklestiğini ortaya koymayıamaçlamıstır.Bu çalısmada yerel yönetim hizmetlerinde etkinlik sağlamak amacıylagetirilen yeni düzenlemelerin (özellikle yerel yönetimlerin nüfus ve mesafeaçısından kurulus ölçütleri ve performans göstergelerinin belirlenmesi iledüsük performans yaptırımı bakımından) yeterli bilimsel arastırma veçalısmaya dayanmadığı ve personel ile teknik ve mali kapasite açısındanhala çesitli sorunlar yasayan yerel yönetimler tarafından henüz yeterince veolması gerektiği gibi hayata geçirilemediği sonucuna varılmıstır.
Özet (Çeviri)
In the discussions of restructuring of the public administration localadministrations have come forward as the nearest administrations to thepublic in the provision of public services in an efficient, effective and qualifiedmanner and in accordance with the expectations of the public. In line with thegovernance focused trends as globalization, localization and autonomization,important novelties entered into force in the field of local administrationsthrough the arrangements of The Law on Metropolitan Municipalities No.5216, The Law on Municipalities No.5393 and The Law on Special ProvincialAdministrations No.5302 and other regulations involved.In this work it is scrutinized that during the period of after 2002especially in the years of 2004 and 2005 what sort of novelties the new legalarrangements concerned in the area of local administrations brought alongwith themselves in respect of the enhancement of the effectiveness of localservices and whether these novelties launched are sufficient in terms ofproviding effectiveness in local services. With this aim in the first sectionbasic concepts are explained, in the second section the restructuring worksare addressed with regard to organization structure, powers and duties,population, the area and extent of services and in the third and last sectionthe question of the effectiveness for local services is assessed in relation tospecial provincial administrations, metropolitan municipalities andmunicipalities.As a result of last arrangements; the organization structure, economicand social functions, service provision methods, participation mechanisms,financial structure, inspection and autonomy, responsibility and accountability217system of local administrations have changed. This work is aimed at definingand explaining how this change and transformation process has materializedin local administrations in particular in the context of effectiveness.Also in this work it is concluded that the new arrangements put intopractice targeting at ensuring effectiveness in local administration services(practically establishment criteria concerning population and distance,determination of performance indicators and poor performance sanctions)are not based on adequate scientific research and work and thesearrangements have yet to be implemented in a sufficient way and as theyshould be.
Benzer Tezler
- Türkiye'de üst düzey planlama sistemi ve yönetimine afet yönetimi kapsamında bakış
A look at the upper level planning system and its management through disaster management in Turkey
İ.BAKIR KANLI
Doktora
Türkçe
2003
Şehircilik ve Bölge Planlamaİstanbul Teknik ÜniversitesiŞehir ve Bölge Planlama Ana Bilim Dalı
PROF. DR. YÜCEL ÜNAL
- Turkey's role in Afghanistan in the post 9/11 era
11 Eylül'den günümüze Türkiye'nin Afganistan'daki rolü
CANAN BAYRAM ÇUBUK
Yüksek Lisans
İngilizce
2014
Uluslararası İlişkilerOrta Doğu Teknik ÜniversitesiUluslararası İlişkiler Ana Bilim Dalı
YRD. DOÇ. DR. IŞIL ANIL
- Türkiye'de 2004 sonrası yerel yönetim reformu: Eleştirel bir değerlendirme
Turkey in 2004 after local government reform: Critical assessment
ELİF EKİNCİ
Yüksek Lisans
Türkçe
2013
Kamu YönetimiGazi ÜniversitesiKamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. TUNCAY ÖNDER
- Urban transformation as political and ideological intervention in space: A case study in Diyarbakır
Mekana politik ve ideolojik bir müdahale olarak kentsel dönüşüm: Diyarbakır örneği
DİREN TAŞ
Yüksek Lisans
İngilizce
2019
SosyolojiOrta Doğu Teknik ÜniversitesiSosyoloji Ana Bilim Dalı
YRD. DOÇ. DR. BARIŞ MÜCEN