Belediye yönetimlerinde kamu politikalarının oluşturulmasında meclislerin etkinliği
The Efficiency of municipial council in costtituting of public politics in municipalities
- Tez No: 89360
- Danışmanlar: PROF. DR. ZERRİN TOPRAK KARAMAN
- Tez Türü: Doktora
- Konular: Kamu Yönetimi, Public Administration
- Anahtar Kelimeler: Belediye meclisi, Belediyeler, Devlet politikaları, Etkinlik, Yerel yönetimler, Municipal council, Municipalities, State policies, Efficiency, Local administrations
- Yıl: 1999
- Dil: Türkçe
- Üniversite: Dokuz Eylül Üniversitesi
- Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
- Ana Bilim Dalı: Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
- Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
- Sayfa Sayısı: Belirtilmemiş.
Özet
ÖZET Bu çalışmada belediyelerde kamu politikalarının oluşturulmasında meclislerin etkinliği sorunu incelenmektedir. Çağımız koşullarında doğrudan demokrasinin büyük ölçüde uygulanamaz hale gelmesi, halk iradesinin temsilciler aracılığıyla kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu nedenle günümüzde demokrasi düşüncesinin yaşama geçirilmesinde meclisler en önemli kurumlardan biri haline gelmiştir. Fakat bu güne kadar yapılan çalışmaların sonucundan, belediye meclislerinin genellikle yerel halkı yeterince temsil etmedikleri, görev, yetki ve işleyiş bakımından önemli bir takım eksikliklerinin olduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla meclis, encümen ve başkan olmak üzere üç ayrı organ ve gerekli hizmet birimlerinden oluşan belediye yönetimi içinde, belediye meclislerinin fonksiyonlarının neler olduğu ve ilgili temel yasal düzenlemelerin yapıldığı tarihten bu yana değişen koşullar karşısında nasıl olması gerektiği sorunu üzerinde durulması gereken önemli bir konudur. Bilindiği gibi belediye meclislerinin oluşumunu, görev ve yetki alanlarını ve çalışma yöntemlerini düzenleyen yasal ve yönetsel kurallar, belediye yönetimi sistemi içinde meclisin etkinliğini belirleyen temel unsurlardan birini oluşturmaktadır. Bu nedenle bu çalışmada, belediyelerde kamu politikalarının oluşturulmasında meclislerin etkinliği konusu, genel olarak belediyelerde kamu politikalarının oluşturulması süreci, meclisin oluşumu ve meclis üyelerinin hukuki statüsü, görev ve yetkileri ve çalışma yöntemi olmak üzere dört açıdan ele alınmaktadır. Etkinlik kavramı ise, sistem içinde meclisin konumuna ve amacına en uygun hizmet etmesi olarak ele alınmaktadır. Önce her bir konuya ilişkin olarak, ilgili yasal ve yönetsel düzenlemeler anlatılmakta ve ardından farklı anlayış ve yorumlar birlikte değerlendirilerek bunların nasıl anlaşılması ve uygulanması gerektiği üzerinde durulmaktadır. Daha sonra bu düzenlemelerdeki eksiklik ve yetersizliklerden kaynaklanan sorunlar incelenmekte ve en sonunda konuya ilişkin olarak şuana kadar ileri sürülen farklı çözüm önerileri dikkate alınarak, belediyelerde kamu politikalarının oluşturulmasında meclisin etkinliğini arttırıcı öneriler geliştirilmektedir. II
Özet (Çeviri)
ABSTRACT In this study, the efficiency of the municipal council in constituting of the public politics in municipalities has been studied. In the conditions of this century, the fact that the direct democracy lost its feasibility in large extent has made obligatory that the power of willing and determining of the people should be used through the representatives. Hence, the assemblies have become one of the most important institutions to perform democracy in the life of the people. However, it is understood from the research results till now that the assembly boards do not sufficiently represent the local people and they are deficient on the issues of duty, authorization and working process. Consequently, it must be investigated what the functions of the city council inside the governing body of municipality which consists of three different agency namely, mayor, assembly and committee are and have to be. It is well known that the legal rules and regulations arranging the formation of the city council, the area of duty and authorization and also working methods are one of the fundamental elements which determine the functions and activity of the assembly. Therefore, in this study, the subject of the functions of the assembly board on constituting of the public politics in municipalities has been studied in four different points of view as follows: (i) the process of constituting of the public politics in municipalities, (ii) the constitution of the assembly and the legal status of the members, (iii) the duties and authorizations of the members, and (iv) the working methods or procedures. Here, the concept of functions refers to the service of the assembly in accordance with its position and objectives. First of all, the legal regulations and institutions related to each subject have been studied. Secondly, different understanding and comments on these issues have been evaluated and then it has been given a lot of attention to analyze them and how they should be understand and applied. Finally, the problems resulted from the deficiency and insufficiency on the arrangements have been studied and the proposals increasing the functions of the assembly board on constituting of the public politics in municipalities have been developed taking into consideration the various solution proposals offered previously. Ill
Benzer Tezler
- Türkiye'de engelli politikaları ve belediyelerin rolü: Konya Büyükşehir Belediyesi örneği
Disability policies in Turkey and the role of municipalities: the case of Konya Metropolitan Municipality
SEFA ÖRTÜLÜ
Yüksek Lisans
Türkçe
2019
Sosyal HizmetKaramanoğlu Mehmetbey ÜniversitesiKamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. SEFA USTA
- Avrupa Birliği kent yönetimi politikaları çerçevesinde İzmir Büyükşehir Belediye yönetiminin değerlendirilmesi
The evaluation of İzmir Metropolitan Municipality governance in the framework of European Union's city governance policies
ALİ CENGİZ
Yüksek Lisans
Türkçe
2004
Kamu YönetimiEge ÜniversitesiUygulamalı Sosyoloji Ana Bilim Dalı
PROF. DR. ÖNAL SAYIN
- Kültür politikalarının geliştirilmesinde verinin toplanması ve yönetimi: İstanbul ilçe belediyeleri örneği
Data collection and management in developing cultural policies: The case of İstanbul district municipalities
SAMET KESKİN
Yüksek Lisans
Türkçe
2022
Kamu Yönetimiİstanbul ÜniversitesiSosyoloji Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. MURAT ŞENTÜRK
- Türkiye'de yerel yönetimleri yeniden düzenleme çalışmaları
Reform works concerning local government in Turkey
AYŞE DEMİRTAŞ
Yüksek Lisans
Türkçe
2003
Kamu YönetimiTrakya ÜniversitesiKamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
YRD. DOÇ. DR. BERKAN DEMİRAL
- Yerel yönetimlerin tarımsal kalkınmaya etkileri: Ankara Büyükşehir Belediyesi örneği
The effects of local governments on agricultural development: Case of Ankara Metropolitan Municipality
BAHATTİN TOPTAŞ
Yüksek Lisans
Türkçe
2023
ZiraatTekirdağ Namık Kemal ÜniversitesiTarım Ekonomisi Ana Bilim Dalı
DR. ÖĞR. ÜYESİ SEMA KONYALI