Türkiye'nin idari reform politiği
Public administration reform politics of Turkey
- Tez No: 159782
- Danışmanlar: PROF. DR. BİRGÜL GÜLER
- Tez Türü: Doktora
- Konular: Kamu Yönetimi, Public Administration
- Anahtar Kelimeler: Belirtilmemiş.
- Yıl: 2005
- Dil: Türkçe
- Üniversite: Ankara Üniversitesi
- Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
- Ana Bilim Dalı: Kamu Yönetimi ve Siyaset Bilimi Ana Bilim Dalı
- Bilim Dalı: Yönetim Bilimleri Bilim Dalı
- Sayfa Sayısı: 399
Özet
ÖZET Yönetim pratiği bakımından uzun bir tarihe ve önemli bir birikime sahip olan Türkiye'de“idarenin ıslahına ve idari reforma”dair önemli çalışmalar bulunmaktadır. Bu çalışmalar ilk olarak“devletin nasıl kurtarılacağı”düşüncesi etrafında, askeri ve mali konularda devlet adamlarına öğütler ve aksaklıkların düzeltilmesinde tutulacak yollar biçiminde ortaya çıkmıştır. Osmanlı döneminin ıslahat fermanlarından günümüze, devleti ve toplumu reforma tabi tutmak isteyen pek çok çalışmanın olduğu görülmektedir. Modernleşme hareketleri ile birlikte yasal- ussal bürokrasiye geçiş arayışları hız kazanırken İmparatorluğun son dönemine damgasını vuran reform fikri, Cumhuriyetle birlikte de devam etmiştir. Türkiye'nin idari reform pratiği kendi iç dinamiklerinden daha çok uluslararası aktörlerin ve konjonktürün etkisi altında yürüyen bir süreç olmuştur. Reformlar kimi zaman ABD'li uzmanlar, kimi zaman Birleşmiş Milletler Kalkınma Örgütü, kimi zaman ise Dünya Bankası ve Uluslararası Para Fonu öncülüğünde yürütülmüştür. 1960 sonrası dönemde Türk uzmanlar tarafından yürütülen Merkezi Hükümet Teşkilatı Araştırması Raporu 1963, İdarenin Yeniden Düzenlenmesi İlkeler ve Öneriler Raporu 1972, Kamu Yönetimi Araştırma Projesi 1991, gibi yapılan kapsamlı ve detaylı reform çalışmaları bulunmakla birlikte, bu çalışmaların başta Dünyanın ve sonra Türkiye'nin içine girdiği iktisadi ve idari krizlere denk düştüğü gerçeği gözden kaçırılmamalıdır. Türkiye'de idari reformun gelişimi aynı zamanda yönetim tarihinin ve kamu yönetimi disiplinin gelişim tarihi olmuştur. Türk kamu yönetimi geleneğinin farklı dinamiklerin etkisiyle daha liberal bir modele doğru evrildiği görülmektedir. 385“İdari reform”sözcüğü günümüzde geçmişe nazaran daha kapsamlı ve daha yenilikçi bir anlam kazanmıştır. Ülke gündemlerinin değişmez maddesini oluşturan“idari reform”sorunu, günümüzde neo-liberal iktisat politikalarının yanına yönetim boyutunun da eklenmesi ile“devlet reformu”kavramına dönüşmüştür. İdari reform teriminin tarihsel gelişim çizgisi içerisinde“idari ıslahat”,“idari reform”,“devlet reformu”biçiminde bir evrim geçirdiği görülürken, bu sözcüklerin farklı dünya görüşlerini ve bakış açılarını ifade ettiğini belirtmek gerekmektedir. Bugün gelinen noktada, Türkiye özelinde kamu yönetiminin yemden yapılandırılması projesinin 1839 tarihinde ilan edilen Tanzimat Fermanı kadar güncelliğini ve sıcaklığını muhafaza ettiği belirtilmektedir. Yüz yıla yakın bir zaman geçmiş olmasına, sayısız reforma ve yeniliğe rağmen yapılan değişikliklerin, sorununun ruhuna inmekten ziyade daha çok biçimsel bir değişime işaret ettiği sorunlar karşısında alman tavır ve tutumların değişmediği görülmektedir. Zamanla kamu yönetimi literatürünün en popüler kavramlarından biri haline gelen idari reform sorunu, kamu yönetimi disiplininin zengin konu başlıklarından biri durumuna gelmiştir. 386
Özet (Çeviri)
SUMMARY Turkey, which has a long history and substantiel amount of accomplation of administration practies, there are important studies regarding the reformation of administration. Fist example of these studies were formed around the issue of“how the state will get rid of the serious problems”. For this aim there have been formed advices to statesmen in terms of military and fiscal matters. There can be seen that there are numereous studies aimed at reforming the state and society. While the establishment of legal rational bureaucracy going on parallel line with the modernization movement was gaining momentum, the idea of reformation dominant in the late Ottoman period has contiued also in the Repuclican era. The administrative reform of Turkey has been a precens which was shaped under the affects of international actors and conjuncture rather than being stimulated solely by internal dynamics. These reforms have been conducted by supervision of varios instutions such as World Bank, IMF, Although there are very detailed and comprehensive reformation projects such as Central Government Organization Report 1963, the Reformation of Administration: Principles and Advices of 1972, and Public Administration Project of 1991, it must be taken into consideration that they coincide with the economical and administrative crises which Turkey has faced at these year. The adjustment of administrative reform has also been the advancement the history of administration and the discipline of public Administration. The concept of“Administrative Reform”has gained more comprehensive and innovative meaning today compared with the past. The question of“administrative reform”which is the unchanging issue of national agenda has turned to another 387concept called“state reform”after on administration dimension was added to the neo liberal economical policies. Although the concept of“administrative reform”has evolved through the concepts administrative reform, administrate reform and state reform; all these terms reflects different world views and point of views. Today, the reformation project of Turkish Public Administraion is still up to date and fresh as the Tanzimat Fermanı, 1839. Although there had been made numerous reforms anda innovations during the past hundured years, the changes conducted was not successful in grasping the essence of the problems. They had rather pointed a formal change and the attitudes has not cahnged in the face of the problems. The questions of administrative reform which has become one of the most popüler concepts of the literature of public administration with time is alive 388
Benzer Tezler
- The politics of policy reform in multiple streams: The case of asylum and immigration policy in Turkey
Çoklu akışta reform politiği: Türkiye'de iltica ve göç reformu politikası örneği
DENİZ YILDIRIM
Doktora
İngilizce
2021
Kamu Yönetimiİhsan Doğramacı Bilkent ÜniversitesiSiyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. SAİME ÖZÇÜRÜMEZ
- A critical assessment of Turkey's migration regime: Securitization versus human rights?
Türkiye'nin göç rejiminin eleştirel bir değerlendirmesi: Güvenlikleştirmeye karşı insan hakları?
KÜBRA AYDINLI
Yüksek Lisans
İngilizce
2015
Siyasal BilimlerOrta Doğu Teknik ÜniversitesiAvrupa Çalışmaları Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. OSMAN GALİP YALMAN
- Merkeziyet – Ademi merkeziyet ekseninde Ak Parti Dönemi kamu yönetimi reformları
Public administration reforms on the axis of centralization and de-Centralization during Ak Party rule
SADIK KOCABAŞ
Doktora
Türkçe
2023
Kamu YönetimiBartın ÜniversitesiSiyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
PROF. MAHMUT BOZAN
- Türkiye'nin modernleşmesinde ordunun rolü
Başlık çevirisi yok
BAHA EMRAH HASANÇAVUŞOĞLU
Yüksek Lisans
Türkçe
2005
Kamu YönetimiKaradeniz Teknik ÜniversitesiKamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
DOÇ.DR. YUSUF ŞEVKİ HAKYEMEZ
- Bir siyaset adamı portresi: Refik Koraltan
The portrait of a politician: Refi̇k Koraltan
ÖZLEM YILDIRIM