The analysis of constitutional role of sustainability in EU public procurement law
AB kamu ihale hukukunda sürdürülebilirliğin anayasal rolünün analizi
- Tez No: 913917
- Danışmanlar: PROF. ELİSABETTA MANUNZA, DR. NATHAN MEERSHOEK
- Tez Türü: Yüksek Lisans
- Konular: Hukuk, Law
- Anahtar Kelimeler: Belirtilmemiş.
- Yıl: 2023
- Dil: İngilizce
- Üniversite: Universiteit Utrecht
- Enstitü: Yurtdışı Enstitü
- Ana Bilim Dalı: Hukuk Ana Bilim Dalı
- Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
- Sayfa Sayısı: 65
Özet
AB kamu ihale hukuku, barışın tesis edilmesine, AB'nin temel değerlerinin korunmasına ve AB halklarının refahının arttırılmasına ilişkin hedeflerin hayata geçirilmesine katkı sağlamalıdır. Bu katkı ise, kamu ihale prosedürlerine sürdürülebilirlik koşullarının dahil edilmesiyle gerçekleştirilebilir. Ancak bu sürdürülebilirlik kriterlerinin kamu ihale sürecine entegre edilmesi, kamu ihalelerinde şeffaflık ilkesinin ihlal edilmesine ve ulusal firmaların kayırılmasına yol açabilir. Bir diğer deyişle, sürdürülebilirlik hedefleri AB tek pazarı çıkarlarıyla çatışabilir. Bu çıkarlar arasında nasıl bir uzlaşma sağlanacağı sorusunun cevabı, sürdürülebilirlik kurumunun AB'nin temel değerlerinden biri olup olmadığına bağlıdır. Bu tezde, AB'nin kurucu anlaşmalarındaki sürdürülebilirliğe ilişkin maddeler analiz edilerek sürdürülebilirliğin AB antlaşmalarında nasıl konumlandırıldığı incelenmektedir. Sürdürülebilirliğin AB hukukunda temel bir değer olarak var olması durumunda, anayasal etkinlik, sürdürülebilirliğin hayata geçirilmesini gerektirecek ve bu da daha fazla rekabet değil daha iyi rekabet yaratma ihtiyacını beraberinde getirecektir. AB birincil hukukunda sürdürülebilirlik ifadesi açıkça bir ilke ve amaç olarak tanımlanmasına rağmen, sürdürülebilirlik AB hukukunda örtülü bir temel değer niteliği taşımaktadır. Böylece sürdürülebilirlik kurumu, AB hukuk düzeninin esasını, şeklini ve yönünü belirleyecektir. Bu da, AB'nin, politika alanlarında ve elbette kamu alımları direktiflerinde sürdürülebilirliğin gözetilmesini ve uygulamaya konulmasını gerektirmektedir. Tezde,“2014/24/AB sayılı Kamu Alımları Direktifinin sürdürülebilirlik temel değeri ile nasıl uyumlu olduğu”sorusuna cevap bulmak amacıyla, 2014/24/EU Kamu Alımları Direktifi ve ABAD'ın kamu ihalelerine ilişkin içtihatları kapsamında sürdürülebilirlik konsepti ele alınmış ve bu konseptin AB kamu ihale hukukunda temel bir değer olup olmadığı analiz edilmiştir. Yapılan analizler doğrultusunda, AB yasama organının sürdürülebilir kamu alımlarını teşvik etme isteğine rağmen Direktifin yapısının bu amacı tam olarak yansıtamadığı değerlendirilmiştir. Öte yandan, 2014/24/AB sayılı Direktif ile kamu kurumlarına, sürdürülebilirlik hususlarını kamu ihale prosedürlerine dahil etme konusunda daha fazla takdir verilmekle birlikte, bu yetkinin kullanılması şeffaflığın gölgelenmesi ve diğer Üye Devletlerden ihaleye katılmak isteyenler arasında ayrımcılığa yol açılması risklerini beraberinde getirerek serbest dolaşım haklarının ihlal edilmesine ve temel ilkelere aykırı davranılmasına neden olabilir. Sürdürülebilirlik hedefi ve temel ilkeler ile serbest dolaşım hakları arasındaki çatışmanın çözümünde ise“dengeleme”kilit unsurdur. Ancak bunların arasında dengenin sağlanması oldukça karmaşık ve zordur. Sonuç olarak, bu gerilimlerin ortadan kaldırılması için AB'nin temel hedeflerini yansıtan daha kapsamlı ve tutarlı bir yaklaşıma ihtiyaç duyulmaktadır: bu çözüm ise ekonomi konseptinin daha fazla rekabete dayalı ekonomik yaklaşımdan,“daha iyi rekabet”üzerine kurulu sürdürülebilir ekonomik büyümeyle değiştirilmesidir.
Özet (Çeviri)
EU Public procurement law must contribute to achieving the goal of the promotion of peace, the EU's core values and the well-being of the EU's peoples. The contribution of public procurement to achieving these goals requires accommodating sustainability requirements in awarding public contracts, but this may lead to obscuring transparency and favouring national companies. That is to say, it can create clashes with the internal market interests. The question of how to reconcile this tension depends on whether the concept of sustainability constitutes a core value of the EU. In that regard, the first chapter of this thesis examines how sustainability is positioned in the EU's constitutive treaties by analysing substantial rules on sustainability in the EU's constitutive treaties. If sustainability is a core value in EU law, constitutional effectiveness requires achieving sustainability, and thus this results in the need to create better competition, not more. Hence, it is concluded that the notion of sustainability in EU primary law is explicitly defined as a principle and an aim, but it is a hidden core value by virtue of its underlying idea. In that regard, sustainability will determine the form, substance and direction of EU legal order. This requires the EU to observe and realise sustainability in every policy area, of course, in the public procurement directives. In order to find an answer to the question of“how consistent is the Procurement Directive 2014/24/EU with this core value – sustainability”, it is examined whether the concept of sustainability is a core value in EU public procurement law by assessing the concept of sustainability in the context of Procurement Directive 2014/24/EU and the CJEU's case law on public procurement. Therefore, it is deduced that despite the EU legislature's ambition to promote sustainable public procurement, it appears that the structure of the Directive does not completely reflect this ambition. On the other hand, with the sustainability requirements arising from Directive 2014/24/EU on Public Procurement, public authorities have been given more discretion to accommodate sustainability considerations in the public procurement procedure, but this may obscure transparency and give rise to discrimination of suppliers from other Member States, thereby posing a significant threat to the fundamental principles and the four Treaty freedoms. In solving the conflict between sustainability objectives and fundamental principles and the four Treaty freedoms, balancing is the key factor. However, it is highly complex and difficult to strike a balance between them. After all, in order to address these tensions, we need more comprehensive and coherent approach which reflects the main goals of the EU: changing the concept of economy from the economic approach based on the more competition to a sustainable economic growth built upon“better”competition.
Benzer Tezler
- The individual application to Turkey's Constitutional Court and its role in the development of human rights in Turkey
Türkiye Anayasa Mahkemesi'ne bireysel başvuru ve bireysel başvurunun Türkiye'de insan haklarının gelişimi üzerindeki rolü
TUĞÇE AYHAN
Yüksek Lisans
İngilizce
2018
HukukOrta Doğu Teknik ÜniversitesiUluslararası İlişkiler Ana Bilim Dalı
PROF. DR. NECATİ POLAT
- Avrupa Birliği sürecinde ordunun Türk dış politikası üzerindeki etkisi: Devamlılık ve değişim
The impact of military on Turkish foreign policy during the European Union accession process: Continuity and change
SÜLEYMAN SEZGİN MERCAN
Doktora
Türkçe
2013
Siyasal BilimlerDokuz Eylül ÜniversitesiAvrupa Birliği Ana Bilim Dalı
YRD. DOÇ. DR. MÜGE AKNUR
- Tanzimat'tan Cumhuriyet'e eşitlik ilkesinin kavramsal analizi
Conceptual analysis of the principle of equality from Tanzimat to the Republic of Turkey
ALAADDİN DAYI
Yüksek Lisans
Türkçe
2020
Hukukİstanbul ÜniversitesiSiyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler Ana Bilim Dalı
PROF. DR. NAMIK SİNAN TURAN
- Tekirdağ İnönü Ortaokulu: Mevcut durum, koruma sorunları ve önerileri
Tekirdağ İnönü Middle School: Current state, conservation issues and proposals
YUNUS EMRE GÜNDOĞAN
Yüksek Lisans
Türkçe
2024
Mimarlıkİstanbul Teknik ÜniversitesiMimarlık Ana Bilim Dalı
DR. ÖĞR. ÜYESİ UMUT ALMAÇ
- Mali disiplinin sağlanmasında mali kuralların rolü: Gelişmekte olan ülke deneyimleri üzerine ampirik analiz
The role of financial rules to provide financial discipline: Ampirical analysis on developing country experiences
DERYA SARAÇOĞLU
Yüksek Lisans
Türkçe
2018
EkonomiEskişehir Osmangazi Üniversitesiİktisat Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. FÜSUN YENİLMEZ