Geri Dön

Çalışma yönetiminin dönüşümü: Sosyal politikadan işgücü yönetimine

Transformation of the labour administration: From social policy to labour management

  1. Tez No: 141375
  2. Yazar: CAN UMUT ÇİNER
  3. Danışmanlar: PROF. DR. KURTHAN FİŞEK
  4. Tez Türü: Yüksek Lisans
  5. Konular: Kamu Yönetimi, Public Administration
  6. Anahtar Kelimeler: Belirtilmemiş.
  7. Yıl: 2004
  8. Dil: Türkçe
  9. Üniversite: Ankara Üniversitesi
  10. Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
  11. Ana Bilim Dalı: Kamu Yönetimi ve Siyaset Bilimi Ana Bilim Dalı
  12. Bilim Dalı: Yönetim Bilimleri Bilim Dalı
  13. Sayfa Sayısı: 231

Özet

Çalışma yönetimi, kamu yönetiminin istihdam ve sosyal güvenlik sistemlerinin ulusal çapta yönetme ve bu yönetimi gerçekleştiren örgütlenmenin kendisidir. Kamu yönetiminde çalışma yönetiminin içeriği ve buna bağlı olarak araçları n. Dünya Savaşı'ndan sonra asıl olarak sosyal politika odaklı inşa edilmişti. 1980'lerden sonra, çalışma yönetimi üzerinde yükseldiği sosyal politika özü yerini piyasa odaklı işgücü yönetimi anlayışına terk etmiştir. Bu değişiklik, buna bağlı alt politikalarla beraber yönetimin araçlarını örgütlenmenin tarzım doğrudan etkilemiştir. Çalışma yönetiminin temel aktörü ülkemizde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'dır. Bakanlık, 1999'dan itibaren yeniden yapılanma içine girmiştir. Bu yeniden yapılanma, Bakanlığın bağlı ve ilgili kuruluşlarının yasalarının ve kurumsal yapılarının değişmesiyle somutlaşmış, ancak bu durum henüz tamamlanmamıştır. Bakanlık temel olarak iki yönetim yapısına sahiptir. Bunlardan birincisi istihdamın yönetimi, diğeri ise sosyal güvenliğin yönetimidir. Bu iki ana kısımdan dönüşümünü göreceli olarak daha tamamlamaya yakın olan istihdamın yönetimi ve onun kamu örgütlenmesi olan İŞKUR olmuştur. Sosyal güvenliğin yönetiminin yeniden yapılanması konusu henüz Bakanlığın üzerinde yoğunlaştığı bir konu değildir. Bu nedenle, tez boyunca incelenen çalışma yönetiminin dönüşümü, somut olarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve daha ayrıntılı olarak Bakanlığın bağlı kuruluşu olan Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı'nm ilgili kuruluşu olan Türkiye İş Kurumu özelinde incelenmiştir. Bu tez kapsamında yapılan incelemeler çerçevesinde, İŞKUR'un geçirdiği dönüşümde iki ana dalga belirlenmiştir. Buna göre, Kurum'un dönüşümünde, birinci dalga yurtdışına işçi gönderme, ikincisi ise İş ve İşçi Bulma Kurumu'ndan (ÜBK) İŞKUR' a geçiş olmuştur. Bu dönüşümün araçları olarak dış kaynaklı projeler, dönüşümün politikası olarak aktif işgücü piyasası politikası ve dönüşümün yönü olarak da istihdam hizmetlerinin özelleştirilmesi belirlenmiştir. Bu tezin temel savı, İŞKUR'un yaşadığı dönüşümün dış kaynaklı etkilerden doğru geldiğidir. Bu dış etki, birinci dalgada F. Almanya, ikinci dalga da ise uluslararası kuruluşlarla yapılan projeler olmuş, bu projeler içinde Kurum'u dönüştüren en önemli ve kapsamlı olan 221proje ise Dünya Bankası destekli olan“İstihdam ve Eğitim Projesi”olarak belirlenmiştir. 222

Özet (Çeviri)

Labour administration is the administration of employment and social security systems of public administration and the organisation realizing this administration in national scale. The context of labour administration and it's tools constructed based on the social policy after the World War H After 1980's, public administration founded on social policies is replaced with labour administration market oriented labour administration (management). This change directly affected sub-policies along with the tools and the pattern of the organisation. In Turkey, Ministry of Labour and Social Security is the major actor of the labour administration. The Ministry have gone through a reorganization process since 1999. This reorganization concreted with the changes of the acts and the organisational structures of the organisations which are related and bounded to the Ministry, but it is not completed yet. Ministry has basically two administrative structures. The first one is the administration of labour and the other one is the administration of social security. Compared to each other, the administration of labour and Turkish Employment Organisation, the public organization, is relatively closer to the end of its transformation. Yet, the reorganization of the administration of social security is not a point of attention for the Ministry. For that reason, the transformation of the labour administration that is studied among this thesis, concreted with the Ministry of Labour and Social Security, and studied in detail by the Turkish Employment Organisation, the related organization of the Chairmanship of Social Security Corporation which is a subsidiary organization of the Ministry. In the framework of the observations that has been made under the content of this thesis, two main flows had been determined in the transformation of Turkish Employment Organisation. The first flow is sending workers abroad and the second one is the transformation from the“Labour and Employment Organisation”to the“Turkish Employment Organisation”. Outsourced projects are used as a tool for this transformation, while the active labour market policy is determined as the policy; and the privatisation of the employment services is determined as the direction of the transformation. The main claim of this thesis is that the transformation of Turkish Employment Organisation is outsourced. This outsource has appeared as Democratic Rebuplic of Germany in the first flow and as the projects which were made with the 223international organisations in the second flow. The major project that has transformed the Office is designated as“Employment and Education Project”which has been supported by The World Bank. 224

Benzer Tezler

  1. Tez No

    399895

    A critical assessment of Turkey's migration regime: Securitization versus human rights?

    Türkiye'nin göç rejiminin eleştirel bir değerlendirmesi: Güvenlikleştirmeye karşı insan hakları?

    KÜBRA AYDINLI

    Yüksek Lisans

    İngilizce

    İngilizce

    2015

    Siyasal BilimlerOrta Doğu Teknik Üniversitesi

    Avrupa Çalışmaları Ana Bilim Dalı

    DOÇ. DR. OSMAN GALİP YALMAN

  2. Tez No

    901274

    Kentsel dönüşüm proje iş süreçleri için konumsal veri modelinin geliştirilmesi

    Development of spatial data model for urban regeneration project work flow process

    EZGİ SEZGİN

    Doktora

    Türkçe

    Türkçe

    2023

    Jeodezi ve Fotogrametriİstanbul Teknik Üniversitesi

    Geomatik Mühendisliği Ana Bilim Dalı

    PROF. DR. TAHSİN YOMRALIOĞLU

  3. Tez No

    846836

    Assessment of urbanization history of Addis Ababa city, Ethiopia

    Addıs Ababa cıty, Ethıopıa'nın kentleşme tarihinin değerlendirilmesi

    ABDURAHMAN HUSSEN YIMER

    Yüksek Lisans

    İngilizce

    İngilizce

    2023

    Şehircilik ve Bölge PlanlamaMersin Üniversitesi

    Şehir ve Bölge Planlama Ana Bilim Dalı

    DOÇ. DR. ALİ CENAP YOLOĞLU

  4. Tez No

    670205

    1989-1995 döneminde Türkiye'de işçi hareketleri

    Labor movements in Turkey during 1989-1995

    UĞUR ÖZCAN

    Yüksek Lisans

    Türkçe

    Türkçe

    2021

    Siyasal Bilimlerİstanbul Üniversitesi

    Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı

    DR. ÖĞR. ÜYESİ MUSTAFA GÖRKEM DOĞAN

  5. Tez No

    394653

    Yönetici ve öğretmenlerin ilk ve ortaokullarda farklılıkların yönetimi konusundaki görüşlerinin değerlendirilmesi: Gaziantep ili Şehirkamil ilçesi örneği

    Administrator and teachers taught the first and diversity management in the views on assessment: Şehitkamil district of Gaziantep (city)

    CEM ŞEMSETTİN EKİNCİ

    Yüksek Lisans

    Türkçe

    Türkçe

    2014

    Eğitim ve ÖğretimZirve Üniversitesi

    Sınıf Öğretmenliği Ana Bilim Dalı

    PROF. DR. FATİH TÖREMEN

Geri Dön